二、2015年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。綜合判斷，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)，主要經(jīng)濟(jì)體政策取向各異、發(fā)展趨勢(shì)分化，整體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀，但經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、產(chǎn)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移總體趨勢(shì)沒(méi)有改變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換壓力增大，但仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，總體向好的基本面沒(méi)有改變。我省同全國(guó)一樣，在新常態(tài)下，投資和要素驅(qū)動(dòng)力有所減弱、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更加緊迫、資源環(huán)境約束加劇、各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加，但四化同步發(fā)展蘊(yùn)藏的巨大需求潛力不斷釋放，區(qū)位交通、人力資源、產(chǎn)業(yè)集群、載體平臺(tái)等綜合優(yōu)勢(shì)更加凸顯，全省上下建設(shè)四個(gè)河南的信念堅(jiān)定、熱情高漲，蓄勢(shì)崛起的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。我們既面臨前所未有的重大機(jī)遇，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)增速換擋的必然性、結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的長(zhǎng)期性，既要正視困難、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)，更要堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力深化改革開(kāi)放，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，著力加強(qiáng)民生保障，著力防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成“十二五”規(guī)劃。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、

提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬(wàn)人以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)；發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

三、2015年重點(diǎn)工作

今年的任務(wù)艱巨而繁重。我們要深入貫徹落實(shí)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，大力推進(jìn)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。

（一）努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺到更加突出的位置，著力擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行。

充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快航空港樞紐建設(shè)，確保機(jī)場(chǎng)二期工程、鄭州至機(jī)場(chǎng)城際鐵路建成投用，基本建成外圍高速公路網(wǎng)。加快物流體系建設(shè)，深化與盧森堡貨航及一批國(guó)內(nèi)外大型物流集成商合作，積極推進(jìn)中國(guó)郵政鄭州集疏中心等物流設(shè)施建設(shè)，完善航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升國(guó)際貨運(yùn)集疏能力。加快高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，開(kāi)工建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，基本建成全球重要的智能終端研發(fā)制造基地。加快產(chǎn)城融合，推動(dòng)現(xiàn)代化國(guó)際商都核心區(qū)建設(shè)取得突破。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，提升管理水平，促進(jìn)物流、投資、貿(mào)易、監(jiān)管便利化。

充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的綜合帶動(dòng)作用。堅(jiān)持“一基本兩牽動(dòng)三保障”，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約，進(jìn)一步挖掘城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大需求潛力。健全空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城市布局和功能，深入推進(jìn)中原城市群發(fā)展，推動(dòng)高鐵沿線城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)打造城鎮(zhèn)密集帶，加快鄭汴一體化步伐，促進(jìn)鄭州與毗鄰城市形成組合型大都市區(qū)，支持省際交界地區(qū)中心城市做大做強(qiáng)，推動(dòng)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，增強(qiáng)縣城產(chǎn)業(yè)支撐和人口吸納能力，選擇一批重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展小城市建設(shè)示范。提高城市建設(shè)管理水平，實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供排水、供熱供氣等設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)地下管網(wǎng)、管廊建設(shè)，新增污水日處理能力100萬(wàn)噸、垃圾日處理能力2000噸、日供水能力80萬(wàn)噸；開(kāi)展海綿城市、智慧城市建設(shè)試點(diǎn)；加快城市快速路、公共交通、停車(chē)設(shè)施和換乘站建設(shè)，完成鄭州地鐵2號(hào)線一期主體工程。分類(lèi)指導(dǎo)各市縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展，以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工49萬(wàn)套、基本建成30萬(wàn)套。