四
2013年8月下旬,我第一次去美國南部旅行。先從波士頓飛到原為法國的殖民地,1812年才成為美國領(lǐng)土的路易斯安那州最大的城市New Orleans。從機(jī)場坐公交車到市內(nèi),機(jī)場的工作人員還是路上的勞動者顯得沒那么勤奮,寬敞的路上明顯感覺到經(jīng)濟(jì)的不景氣,感覺很空,商業(yè)街的店里沒什 么客人,服務(wù)員也閑著,我進(jìn)去也沒有被理睬,許多人在“胡同”里打發(fā)時間,似乎在“下崗”中。大多數(shù)是黑人,使我無意中緊張起來,在一個特定的環(huán)境里,我 真從未見過那么多黑人。從早到晚,尤其在市內(nèi)主要的景點(diǎn)French Quarter地帶里到處都是警察,來到美國正好一年,我第一次看著眼前的情景想到了很熟悉的一個詞:維穩(wěn)。
一邊走路,一邊觀察當(dāng)?shù)氐纳鐣鷳B(tài),發(fā)現(xiàn)不管是白天還是晚上,不少人在街上喝酒,而且在美國著名的連鎖便利店CVS也賣酒。波士頓的CVS是不賣酒的,而且據(jù)我的親身經(jīng)歷,街上喝酒是要被懲罰的。
我在街上向巡邏中的警察先生打招呼,“你好,我是從波士頓來的游客,我想問一下,這里街上等公共場合喝酒是被允許的嗎?”警察先生稍微想了一下,他回答說“我們希望市民不在外面喝酒,我們也不鼓勵,但這最終由他們決定,管理自己。”
曖昧的回答并不意味著不清晰,只是表明有灰色地帶存在著。我看著那些街頭沒事干,卻走來走去的黑人之表情與動作,胡思亂想:“這可能是這里的維穩(wěn)模式吧,黑人的文化教育水平整體來說還比較低,自上而上的管制有時反而造成更多的社會不安。
后來,2013年11月我去芝加哥出差的時候發(fā)現(xiàn),位于芝加哥的日本便利連鎖店 7-Eleven是賣酒的,而我平時生活的波士頓7-Eleven是不賣酒的。這是因?yàn)閮蓚€州的法律不同。美國人的生活規(guī)律頂多取決于州政府,而不歸結(jié)于聯(lián)邦政府。
遇到這樣場面時,我才切身體會到美國是一個聯(lián)邦制國家,牽涉到公民生活的法律是由州政府來制定的。美國人大概認(rèn)為,國家這么大,人口也不小,又是如此多 樣化的移民社會,從早到晚,什么變化都有可能,什么人都有,什么價值觀都有,地方特色也五花八門,那么,由位于華盛頓的“中央政府”來控制全國各地的游戲 規(guī)則與生活方式本來就不可能。到了美國,我才明白,聯(lián)邦制對美國政治經(jīng)濟(jì)社會來說是一個底線,即為了良性治理這個社會而起碼要做到的制度安排。
回到哈佛大學(xué),我把這一在美國南部的感受跟一名政治學(xué)教授分享了一下。他回應(yīng)說,“哦,你去南部了,這是對的,那里也是美國歷史的一個縮影,只是待在波士頓,你是無法了解美國的。”是的,白人多富人多貴族多的波士頓在某種意義上是最不像美國的美國。
緊接著,我問了一個所謂“敏感”問題,“對了,教授,美國每一個地區(qū),每一個州的州情與法律都是不一樣的,聯(lián)邦政府也給州政府很大的空間和權(quán)利,別說行 政權(quán),連立法權(quán)都賦予了。當(dāng)然這是有效,有機(jī),長遠(yuǎn)統(tǒng)治這個社會的需要,但白宮方面會不會擔(dān)心分離主義呢?有些邊緣化了的州搞什么獨(dú)立運(yùn)動什么的?”
教授帶著笑容和“拿你沒辦法”的語氣回答說,“生活在每一個州的人既能夠享受作為美國人的自由與安全,民主與權(quán)利,還有尊嚴(yán),同時也能夠根據(jù)自己所在的地方特征進(jìn)行自治,為什么要分離呢?若不這樣做,他們才要獨(dú)立呢。”
2013年春天,我去過浮在加勒比海的美國自治邦波多黎各。記得,他是以“國家”的名義參與包括棒球在內(nèi)的國際體育賽事的,也有自己的“國旗”,但它實(shí) 實(shí)在在地屬于美國的領(lǐng)土。地理位于加勒比海區(qū),國家屬于美利堅合眾國,但人們的生活方式、行為規(guī)范、語言習(xí)慣等是拉丁式的,更多接近拉丁美洲的文化。
在波多黎各“首都”圣胡安,我跟當(dāng)?shù)卣J(rèn)識的一名中年女士分享。她一點(diǎn)不禁忌地表達(dá)自己的看法,“這也是一種國家存在的方式嘛,波多黎各人知道依附于美國 有它很大的好處。雖然我們不能夠參與投票選擇美國總統(tǒng),這點(diǎn)有爭議,但華盛頓也給了我們很多自由的空間,妥協(xié)一下就好,我覺得現(xiàn)在是最好的狀況。當(dāng)然,我 們都自認(rèn)為是波多黎各人,而非美國人。意志的自由是被上帝賦予的。”
不僅是波多黎各這樣名副其實(shí)的“自治區(qū)”,一般性的州的大街上也能夠看到 美國的國旗和各州的州旗同時飄在空中的情景。美國人在經(jīng)營生活的過程中似乎早就習(xí)慣了擁有“兩個領(lǐng)導(dǎo)人”的政治形態(tài),不去質(zhì)疑,成為共識。畢竟是政治,總 會產(chǎn)生這樣那樣的矛盾,包括在中央與地方之間、富人與窮人之間、白人與黑人之間、居民與移民之間…但據(jù)我觀察,美國今天的政治形態(tài)包容了“最大多數(shù)的最大 幸福”,“美國人”大致認(rèn)為這一治理模式是最可持續(xù)的,和諧的,科學(xué)的。
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