進(jìn)一步深化干部人事制度改革,要認(rèn)認(rèn)真真貫徹黨的群眾路線,在干部工作中樹立起一個強烈的價值取向,就是必須重視民意、擴大民主,要始終堅持民主推薦、民主談話等能夠充分體現(xiàn)民意環(huán)節(jié)方面的工作,要體現(xiàn)“量多理正”的定律。
從字面上很好理解這條定律。什么是“量多理正”,即贊成的人數(shù)多了,它的道理就越接近正確,就越有可能接近真理。之所以說它可能而不是絕對的,是因為受信息不對稱等因素的影響,多數(shù)人認(rèn)可或贊同的事不一定就是正確的,這就是我們常說的“有時真理會掌握在少數(shù)人手中”的道理。在干部工作的實踐中,常有類似的情形,但在正常的情況下,輿論的整體人數(shù)越多,表明對某一事務(wù)的主張符合更多人的愿望,就更能接近真理。而持有某種意見的人數(shù)少了,對某種事務(wù)的主張的正確程度就有可能降低。從這層意義上講,選人用人中的民主推薦同樣適用于“量多理正”這條定律。
基于這個定律,在干部選拔任用程序進(jìn)行的過程中,要把握好以下幾個方面:
一是強調(diào)民主推薦的重要性。民主推薦是選拔任用干部的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。必須把選拔任用干部的程序進(jìn)行說明和講解,必須充分醞釀討論、對人選情況有一個基本把握。人選無論是誰提的名,都必須經(jīng)過民主推薦這個程序。被推薦的人選大家事先是不知曉的,應(yīng)根據(jù)黨委組織部門提出的推薦條件進(jìn)行無記名投票。民主推薦和民主談話等環(huán)節(jié),體現(xiàn)的是“群眾公認(rèn)”的原則。
二是要落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從提高選人用人公信度、滿意度的角度出發(fā),要將民主推薦的結(jié)果在干部宣布任職時向黨委及參與談話的同志進(jìn)行反饋。推薦得票多少,推薦率是多少,都向參與談話的人明示,不使用模糊的概念。
三要強調(diào)要堅持客觀公正的原則,堅持出于公心,投負(fù)責(zé)任的一票、公正的一票,要本著對事業(yè)、對組織、對干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,客觀公正地向黨委推薦和介紹干部。
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