為切實保障證據(jù)裁判規(guī)則，增加舉證責任分配原則的規(guī)定，合理分配舉證責任；對逾期舉證責任及其后果作出了分情形、分層次予以處罰的規(guī)定；增加關(guān)于法官組織質(zhì)證、進行認證的規(guī)定，指引和規(guī)范法官組織質(zhì)證、進行認證活動；增加關(guān)于法官審查判斷證據(jù)的原則即自由心證原則的規(guī)定，要求法官公開對證據(jù)審查判斷的理由和結(jié)果。

為切實保障民事訴訟效率，一是細化規(guī)定各個訴訟程序有關(guān)期間和送達的規(guī)范，保障訴訟程序順暢有序進行；二是完善簡易程序案件和小額訴訟案件的適用范圍、程序轉(zhuǎn)換、裁判文書簡化等內(nèi)容，積極落實修改后民事訴訟法關(guān)于簡易程序和小額訴訟程序的最新規(guī)定；三是根據(jù)民事訴訟法關(guān)于在立案階段實行繁簡分流的規(guī)定，增加規(guī)定審理前準備和庭前會議制度，以提前梳理當事人相關(guān)訴訟請求和意見、組織交換證據(jù)、歸納爭議焦點，為提高庭審效率奠定基礎；四是細化規(guī)定實現(xiàn)擔保物權(quán)特別程序案件的申請人資格、提交材料及審查范圍、審理方式等內(nèi)容，縮短權(quán)利人實現(xiàn)擔保物權(quán)的周期，降低維權(quán)成本，提高司法效率。

為切實保障誠實信用，一是增加關(guān)于制裁違反誠信原則行為的規(guī)定，二是增加對虛假訴訟行為予以制裁；三是增加當事人簽署據(jù)實陳述保證書、證人簽署如實作證保證書的程序及后果的規(guī)定；四是增加規(guī)定失信被執(zhí)行人名單制度，對被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院除對被執(zhí)行人予以處罰外，還可以根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單，將被執(zhí)行人不履行或者不完全履行義務的信息向其所在單位、征信機構(gòu)以及其他相關(guān)機構(gòu)通報。

為切實保障社會公共利益，一是單列一章專門細化規(guī)定了公益訴訟案件管轄、起訴、受理、審理、裁判等具體程序，為公益訴訟提供程序保障；二是明確規(guī)定對民事訴訟法中涉及國家利益、社會公共利益的事項，人民法院審理時不受當事人訴訟請求的限制，依職權(quán)直接處理；三是對于民事訴訟中涉及社會公共利益的事項，人民法院可以依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)；四是對當事人行使處分權(quán)如自認、撤訴時，涉及社會公共利益的，人民法院要主動審查并保護；五是增加規(guī)定當事人串通通過訴訟、調(diào)解等方式損害社會公共利益的，人民法院依法予以制裁；六是人民法院對損害社會公共利益的仲裁裁決、公證債權(quán)文書、調(diào)解協(xié)議，不予承認或者執(zhí)行。

為切實保障訴訟秩序，一是增加對虛假訴訟、調(diào)解損害他人合法權(quán)益行為的制裁的規(guī)定；二是修改完善了對擾亂法庭秩序行為的制裁規(guī)定；三是增加規(guī)定了對以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務的行為的制裁；四是修改完善了拒不執(zhí)行或者拒不協(xié)助執(zhí)行人民法院生效判決、裁定行為的制裁規(guī)定；五是增加規(guī)定了違反限制高消費行為的制裁和失信被執(zhí)行人名單制度。

2015年2月4日，這份浸透了無數(shù)人汗水、心血和智慧的司法解釋終于正式發(fā)布。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》，對人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定，是最高人民法院貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的重大舉措。該司法解釋的制定和實施，對確保修改后民事訴訟法的正確、統(tǒng)一、嚴格、有效實施，更加有力地保障當事人的訴訟權(quán)利，更加積極地維護司法公正、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，必將發(fā)揮其應有的重要作用。

依法治國的偉大征程上，人民法院再次邁出了堅實的一步。

（作者系最高人民法院貫徹實施修改后民事訴訟法領(lǐng)導小組辦公室主任）