習(xí)近平總書記在對黨的十八屆四中全會(huì)《決定》的說明中指出，黨和法治的關(guān)系問題是法治建設(shè)的核心問題。這一核心問題包含著法治中國建設(shè)過程必須處理好的一系列重大理論和實(shí)踐問題，如黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系、黨的政策和國家法律的關(guān)系、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的關(guān)系等問題。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國有機(jī)統(tǒng)一

在法治意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，國內(nèi)外一些人出于各種目的把黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國對立起來，反對黨對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的人打著司法改革的旗號(hào)，把中國司法體制機(jī)制的弊端歸咎于黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行西方意義上的司法獨(dú)立。有的人抓住中國執(zhí)法司法實(shí)踐中存在的一些問題大做文章，竭力詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)，企圖完全否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。針對這些錯(cuò)誤的、有害的觀點(diǎn)，我們必須旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就的基本經(jīng)驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命的過程中，我們黨就注重運(yùn)用法律手段鞏固革命成果，不斷推進(jìn)革命根據(jù)地和解放區(qū)法制建設(shè)，積累了豐富的法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果。新中國成立后，我們黨帶領(lǐng)全國人民開始探索運(yùn)用法治方式和法治手段治理國家的道路。在建國初期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)導(dǎo)人民在較短時(shí)期內(nèi)制定了憲法以及婚姻法、土地改革法等一系列法律，掀起了社會(huì)主義法治建設(shè)的熱潮。進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，我們黨深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會(huì)主義法治，取得歷史性成就。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是新形勢下全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出的190項(xiàng)改革舉措,廣泛涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域，必將推動(dòng)國家權(quán)力格局、國家治理方式和重大利益關(guān)系的深刻調(diào)整，因而的確是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命。只有在黨的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢，凝聚社會(huì)各界和廣大人民群眾的智慧和力量，才能有效破除全面推進(jìn)依法治國過程中的各種困難和障礙，向著建設(shè)法治中國目標(biāo)不斷前進(jìn)。

世界各國的法治建設(shè)歷史和實(shí)踐表明，不論在什么樣的社會(huì)條件下推行什么樣的法治，法治能否成功在很大程度上有賴于占主導(dǎo)地位的政治力量。如果沒有占主導(dǎo)地位的政治力量的強(qiáng)大支持和推動(dòng)，法治既無法建立，也無法實(shí)行。西方資本主義法治，正是在資產(chǎn)階級取得國家統(tǒng)治權(quán)后，依靠資產(chǎn)階級政黨的力量而創(chuàng)立和實(shí)行的。一些發(fā)展中國家試圖走西方式的法治道路，但由于沒有形成堅(jiān)持走這種法治道路的強(qiáng)大政治力量，或者是這種法治道路未得到占主導(dǎo)地位的政治力量的堅(jiān)定支持，不僅沒有建立起西方式的法治，甚至還陷入了國亂民怨的局面。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，必須依靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)。任何其他政治力量都無法替代中國共產(chǎn)黨去承擔(dān)這樣重大的政治責(zé)任，去完成這樣宏偉的法治事業(yè)。