扎緊信息保密、安全保障等制度“籬笆”，幫助群眾排除恐懼心理，鼓起與不法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣

食品、藥品安全問(wèn)題近年來(lái)受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。為此，不少地方和部門都出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)人民群眾舉報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的不法行為。比如，福州市就規(guī)定，舉報(bào)重大食品、藥品安全隱患線索以及黑窩點(diǎn)、黑作坊的，最高可獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。但是，重賞之下并沒(méi)有出現(xiàn)太多“勇夫”，去年當(dāng)?shù)氐呐e報(bào)獎(jiǎng)金一分錢都未發(fā)放出去。

“重賞之下少勇夫”的現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，原因不外乎兩點(diǎn)：其一，大部分群眾不知道怎么有效發(fā)現(xiàn)食品、藥品安全違法事件的線索，舉報(bào)的都是模糊信息；其二，一些群眾擔(dān)心自己的人身財(cái)產(chǎn)安全，害怕舉報(bào)后遭到不法分子的打擊報(bào)復(fù)。

當(dāng)前，依靠群眾舉報(bào)食品、藥品安全違法事件線索，是彌補(bǔ)監(jiān)管力量不足的有效方法。如果獎(jiǎng)勵(lì)制度能夠充分發(fā)揮作用，對(duì)監(jiān)管工作的積極意義不言而喻。“舉報(bào)獎(jiǎng)”發(fā)不出去，相關(guān)職能部門不能一味抱怨群眾不積極舉報(bào)，更應(yīng)該反思自己的工作方法是不是有待改進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急，是要從細(xì)節(jié)入手，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓舉報(bào)食品、藥品安全違法事件線索的群眾多起來(lái)，而不是躲起來(lái)。

首先，要加強(qiáng)宣傳教育，向社會(huì)各界傳播有效發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)食品、藥品安全違法事件線索的相關(guān)知識(shí)技能。據(jù)了解，福州市相關(guān)職能部門去年共收到舉報(bào)線索500多條，卻沒(méi)幾個(gè)能夠得上立案條件的，其中的主要問(wèn)題在于，大部分線索要么是無(wú)效信息，要么是舉報(bào)人不了解食品、藥品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要么是信息內(nèi)容太過(guò)于模糊。即使是被立案的線索，也都是普通線索，達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)的條件。如果舉報(bào)人能了解、掌握一定的專業(yè)知識(shí)，就能提高有效發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)相關(guān)線索的能力，不至于再走彎路。

其次，要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，激勵(lì)群眾鼓起舉報(bào)食品、藥品安全違法事件線索的勇氣。當(dāng)前，群眾不積極參與舉報(bào)的重要原因之一，在于他們擔(dān)心保障舉報(bào)人安全的措施不到位。比如，近日廣州就有一個(gè)實(shí)名舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)，自己的舉報(bào)信竟然被監(jiān)管部門轉(zhuǎn)給了被舉報(bào)人，于是憤然向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)，要求對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。既然群眾害怕自己的信息被泄露而招致打擊報(bào)復(fù)，那么相關(guān)部門就要采取措施積極回應(yīng)，扎緊信息保密、安全保障等制度“籬笆”，幫助群眾排除恐懼心理，鼓起與不法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣。

再次，要適當(dāng)降低獎(jiǎng)金發(fā)放的門檻，提高群眾舉報(bào)食品、藥品安全違法事件線索的積極性。那么多舉報(bào)獎(jiǎng)金沒(méi)能發(fā)出去，在相關(guān)部門看來(lái)，是舉報(bào)線索還達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。反過(guò)來(lái)看，這也說(shuō)明獎(jiǎng)勵(lì)的門檻有些高了。普通的老百姓并不知道重大食品、藥品安全違法事件和一般食品、藥品安全違法事件要用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)區(qū)別，如果因舉報(bào)的是一般違法事件線索而沒(méi)能獲得獎(jiǎng)勵(lì)，那么舉報(bào)人就可能誤解是相關(guān)部門不守信，或者覺(jué)得舉報(bào)的難度太高，從而失去了舉報(bào)的熱情。今后，相關(guān)部門應(yīng)該適當(dāng)降低獎(jiǎng)勵(lì)的門檻，只要是舉報(bào)的線索有效，都應(yīng)該給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來(lái)，類似商鞅變法中“徙木立信”的效應(yīng)就會(huì)立即顯現(xiàn)，我們也能盡快擺脫“舉報(bào)獎(jiǎng)”一分錢也發(fā)不出去的尷尬。