新一屆政府成立不久，就在2013年4月和5月兩次召開的政府國務(wù)院常務(wù)會議，對行政審批制度的取消、下放、清理、調(diào)整做出重要部署和規(guī)定。于是在2013年的5月15號，國務(wù)院19號文件中明確規(guī)定取消117個行政審批事項。這117項的來源是什么呢？就是4月24號的決定取消71項，5月6號的決定取消62項，總數(shù)是133項，至于5月19號文件規(guī)定是117項，主要是因為還有一些行政審批事項需要全國人大進行法律方面的修訂之后，我們才能予以公布。隨后在7月的國務(wù)院常務(wù)會議，再次規(guī)定了取消和下放50項行政審批事項。到了9月25號國務(wù)院的常務(wù)會議又明確提出要再取消、調(diào)整和下放75項。把連續(xù)三批的行政審批事項取消、下放、清理和調(diào)整歸結(jié)起來看，國務(wù)院已經(jīng)分三批共取消、下放、清理和調(diào)整了220多項行政審批事項，也就是說新一屆班子在2013年已經(jīng)完成了政府承諾工作量的近一半。 承諾是要減少三分之一，不到600項，2013年已經(jīng)完成220多項了，所以說這個步伐是非常堅實的。2014年的行政審批制度改革，在減少或者取消行政審批事項中，動作也是非常有力，繼續(xù)推進的。

這個力度，突出表現(xiàn)在兩個方面：第一個方面就是認識非常明確。只要市場機制能調(diào)解的，政府基本不再審批，除非關(guān)系到國家安全、生態(tài)安全、國家戰(zhàn)略資源的使用以及關(guān)系到重大公共利益和生產(chǎn)力的布局方面，政府可能需要介入以外，市場能自我調(diào)解的，政府都不再審批。這個認識非常明確，也就是說充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。所以這種理論認識的突破，不僅僅是一種理念，而是它堅決的執(zhí)行力。第二方面是工作機制非常扎實。我們都知道，以往行政審批制度改革，牽頭負責(zé)的單位可能是監(jiān)察部門，但由于監(jiān)察部門本來的任務(wù)就非常重，反腐倡廉的工作已經(jīng)占用大量的精力，因此在推進行政審批制度改革方面，確實力有不及。所以2013年在工作機制上面，我們進行了調(diào)整。把行政審批制度改革的審改辦落到了中央編制辦公室，由中編辦主抓工作。

所以我們這一輪的行政審批改革，在工作機制和工作方法方面，確實有所創(chuàng)新，使得我們行政審批的減少、取消工作確實能夠取得實質(zhì)性進展。而且清理、減少、取消、調(diào)整行政審批事項的工作，不僅是政府職能轉(zhuǎn)變的一個關(guān)鍵抓手，它本身也是政府職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。改革的結(jié)果是什么呢？將使我們的內(nèi)部職能更合理、更規(guī)范。但是不可避免的是，改革也會帶來一些問題。原有承擔(dān)這些職能的人怎么辦？只好一部分人轉(zhuǎn)崗，一部分人進行自然減員。