制度漏洞在哪兒？

“本科時(shí)曾經(jīng)有同學(xué)剛讀了半個(gè)學(xué)期，就轉(zhuǎn)到天津一所更知名高校的熱門專業(yè)了，理由是父親工作調(diào)動(dòng)?？烧l規(guī)定，上大學(xué)還得父母陪著？”一位曾就讀于西部某“985”高校的學(xué)生感嘆，如此轉(zhuǎn)學(xué)腐敗，正像此前的自主招生腐敗一樣侵蝕著教育公平的根基。

依據(jù)現(xiàn)行制度，轉(zhuǎn)學(xué)要經(jīng)過怎樣的程序與步驟？

根據(jù)湖南大學(xué)給出的回應(yīng)，記者還原了一條17名學(xué)子從普通院校到“985”高校的“躍升”路線圖：向湖南大學(xué)提出轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)—向該校研究生院提供包括轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)表、原始錄取表、學(xué)習(xí)成績單、學(xué)生表現(xiàn)鑒定書和醫(yī)療單位健康診斷書等在內(nèi)的申請(qǐng)材料—初審合格后，提交至湖南大學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究表決—上報(bào)省教育廳批復(fù)。

面對(duì)輿論質(zhì)疑，湖大首先表示其“已遵守相關(guān)轉(zhuǎn)學(xué)程序”，問題在于“對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)的‘特殊困難’標(biāo)準(zhǔn)，把關(guān)不嚴(yán)”。

“考研有筆試和面試程序：筆試之后，只有達(dá)到復(fù)試線的學(xué)生才能入圍復(fù)試，沒有達(dá)到復(fù)試線的考生，破格進(jìn)面試必須向教育主管部門提出申請(qǐng)，并向社會(huì)公示?？稍谶@次轉(zhuǎn)學(xué)操作中，根本沒有任何考核程序，也不向社會(huì)公開信息，就由學(xué)校的一個(gè)招生領(lǐng)導(dǎo)小組決定。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，這一解釋并沒有觸及問題實(shí)質(zhì)，“實(shí)質(zhì)問題是，整個(gè)轉(zhuǎn)學(xué)操作，就是一筆糊涂賬，沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?、明確的標(biāo)準(zhǔn)，完全由行政部門說了算。”

李奇則認(rèn)為，教育主管部門和高校在轉(zhuǎn)學(xué)制度上的設(shè)計(jì)與監(jiān)督上也存在缺位，“保證辦學(xué)自主權(quán)的前提下，高校要細(xì)化教育主管部門的規(guī)章制度，根據(jù)實(shí)際情況變成可以操作的條例，并寫進(jìn)大學(xué)章程中。教育主管部門也要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的職能，對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控”。