可以從四個(gè)方面來(lái)考慮開(kāi)展工作。

一、必須重視信訪這個(gè)案件線索的主渠道。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件當(dāng)中，有40%以上的線索來(lái)源于信訪舉報(bào)，我覺(jué)得有一件窩案錯(cuò)案的查處，最初是通過(guò)一封只有25個(gè)字的檢舉信發(fā)現(xiàn)。對(duì)于派駐機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，重視信訪工作的目的是多維度的，發(fā)現(xiàn)案件線索是其中之一。還有很重要意義就是通過(guò)分析查找單位廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題和隱患及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)避免轉(zhuǎn)化為腐敗案件。

那么對(duì)信訪件和案件線索的處理，要堅(jiān)持集體（回訪），不能個(gè)人單獨(dú)處理，這樣做一個(gè)可以集中集體的智慧，也可以防止個(gè)人的徇私。除了信訪還要通過(guò)多種方式來(lái)拓寬案件線索渠道，一個(gè)是注意發(fā)現(xiàn)案中案，通過(guò)涉案人的檢舉、交代來(lái)深挖案件的線索。二是積極協(xié)調(diào)審計(jì)等監(jiān)督部門公安檢察等司法部門來(lái)發(fā)現(xiàn)案件線索，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)查處的涉及幾十人甚至上百人的大面積窩案，就是通過(guò)這些方式突破的。我曾經(jīng)接觸一個(gè)犯罪嫌疑人，這人曾經(jīng)是廳局級(jí)干部，讓他檢舉，他考慮一下就說(shuō)，給你們講白了吧，我的檢舉能給我自己帶來(lái)什么好處，是減刑還是別的好處。如果既損人又不利己，這樣的事傻瓜才給你干，這段話最直接最生動(dòng)的說(shuō)明了涉案人的心態(tài)，我們辦案人員如果給一個(gè)恰當(dāng)?shù)某兄Z和從寬的政策，他就會(huì)為了保自己而檢舉交代有關(guān)情況，這種例子是太多了，總之就是說(shuō)做壞事，再好的朋友也靠不住，這是第四個(gè)問(wèn)題的第一點(diǎn)，重視信訪線索發(fā)現(xiàn)渠道。

 二采取多種方式及時(shí)處理，對(duì)反映黨員干部的問(wèn)題，要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)早處理防止廉政風(fēng)險(xiǎn)變案件，對(duì)一些案件線索的處理方式，除了初查核實(shí)以外，中紀(jì)委又增加了約請(qǐng)談話和函詢兩種方式，這樣做有利及時(shí)給黨員干部敲警鐘，做到懲前毖后，治病后人。那對(duì)于確有違紀(jì)違法事實(shí)，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，所以講第三，就是積極主動(dòng)堅(jiān)決穩(wěn)妥查辦案件。

兩點(diǎn)，一運(yùn)用案件發(fā)生的規(guī)律來(lái)尋找突破口。從宏觀方面看，要注意從一個(gè)單位或者一個(gè)地區(qū)的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，總結(jié)帶規(guī)律性的認(rèn)識(shí)來(lái)尋找突破口。比如溫州這個(gè)地方，銀行的貸款不良率持續(xù)雙升，要引起高度重視，溫州就有可能是違紀(jì)違法行為多發(fā)的地方，因?yàn)閺臍v史看上個(gè)世紀(jì)80年代的海南汽車事件，90年代的海南房地產(chǎn)熱和90年代無(wú)錫非法集資案處理和當(dāng)?shù)囟加幸恍┤顺脵C(jī)撈了一把，發(fā)了點(diǎn)財(cái)，當(dāng)前的溫州等地，銀行不良，持續(xù)雙升，就可能有道德風(fēng)險(xiǎn)，我認(rèn)為在已經(jīng)形成不良風(fēng)氣，不良金融氛圍的地方，趁機(jī)撈一把不是個(gè)別人，而是一批人，在決策實(shí)務(wù)的背后，不能排除有違紀(jì)違法的問(wèn)題，查的重點(diǎn)應(yīng)該在領(lǐng)導(dǎo)層中的當(dāng)?shù)厝嘶蛘唛L(zhǎng)期在當(dāng)?shù)厝温毜耐獾厝?，這些人在當(dāng)?shù)氐娜嗣}資源多，作案的機(jī)會(huì)多。這是宏觀層面來(lái)分析找案件。

從微觀層面講，要總結(jié)規(guī)律尋找突破口，具體有這么幾點(diǎn)。

一領(lǐng)導(dǎo)高呼傍大款，這個(gè)問(wèn)題90年代提出來(lái)了，但現(xiàn)在仍然是案件的突破口。有的地方講不但一個(gè)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)后面有幾個(gè)大款，而且一個(gè)大款后面也有幾個(gè)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部相伴隨，現(xiàn)在查的案件不少都是這樣去突破。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部包養(yǎng)情婦現(xiàn)象，現(xiàn)在很多案件是從情婦入手突破。

三是利用權(quán)力和地位影響，為家屬子女非法謀利，這是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的一種重要手段，有一年中紀(jì)委查處16名省部級(jí)干部的案件，有10名就是這個(gè)類型，與家屬子女親屬謀利有關(guān)，但是從辦案來(lái)講，突破家屬子女容易一些，比方浙江的一個(gè)縣委書(shū)記姓周，在查他專案組找他老婆談話了解情況，他老婆說(shuō)，我們老周從來(lái)不白拿別人的錢，都是替別人辦事才收禮，幫了別人的忙才收錢，那好，那請(qǐng)他講清楚，這個(gè)突破了，這個(gè)例子也不少。

四領(lǐng)導(dǎo)干部用人腐敗現(xiàn)象，在一些風(fēng)氣不好的地方，群眾對(duì)跑官要官買官賣官反映比較強(qiáng)烈的地方，這類案件就可能查出一個(gè)，帶出一批來(lái)。

五是濫交友現(xiàn)象，交友要慎重，不能濫交，到最后結(jié)果不好，這是突破口。

從操作層面講，選定突破口，又不等于就能突破，有不少案件，前期辦的很好，但是臨門一腳欠缺，踢不進(jìn)球，導(dǎo)致辦案質(zhì)量打折扣，所以一個(gè)單位要注意培養(yǎng)案件的突破能力，有意識(shí)培養(yǎng)幾個(gè)辦案能手，不在多，有兩三個(gè)就行，關(guān)鍵時(shí)候沖上去，尋找突破口。

二善于各種手段和分子，積極穩(wěn)妥收集證據(jù)。有這么幾點(diǎn)：一是注意深入一線獲取第一手證據(jù)，執(zhí)紀(jì)辦案必須堅(jiān)持時(shí)間第一的觀點(diǎn)和做法，俗話說(shuō)不入虎穴焉得虎子，實(shí)踐出真知，都說(shuō)明只有深入辦案第一線指揮靠前，才能比較真實(shí)準(zhǔn)確的把握案件事實(shí)，順利的調(diào)查處理案件，而不貽誤戰(zhàn)機(jī)。二是協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)毓?、檢察機(jī)關(guān)及地方紀(jì)委的關(guān)系，爭(zhēng)取支持，這很重要。三是窮盡一切可能收集證據(jù)，爭(zhēng)取主動(dòng)。充分有效的證據(jù)在手就掌握了辦案的主動(dòng)權(quán)，叫手中有糧，心中不慌，腳踏實(shí)地喜氣洋洋，如果我們?cè)谌∽C這個(gè)問(wèn)題上，瞻前顧后，猶豫不覺(jué)，就會(huì)給自己帶來(lái)無(wú)盡的麻煩，這也有些例子。四是既要重視口供，更要重視書(shū)證。相比較來(lái)講，作為證據(jù)，書(shū)證材料更帶有穩(wěn)定性長(zhǎng)期性和可靠性，一個(gè)案件如果既有口供，又有相應(yīng)的書(shū)證材料相印證，形成證據(jù)的鏈條，那就比較扎實(shí)，特別是遇到復(fù)雜情況，各方看法不一致時(shí)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一于證據(jù)，而不是說(shuō)法，就比較足。五是注意工作方法，盡量避免和減少負(fù)面影響，這是辦案的第三小點(diǎn)。