二是加強(qiáng)警示教育。懲防體系建設(shè)規(guī)劃要求，剖析違紀(jì)違法案件，加強(qiáng)警示教育，這是廉政教育的重要形式。反面典型可以使引以為鑒，可使人增強(qiáng)法律意識自律意識，總這幾年發(fā)生的案件看，我感到有幾項(xiàng)四個方面，在警示教育中要注意加強(qiáng)。

 1、要增強(qiáng)法治意識，依法治國，依歸治黨，這是立國之本，立黨之本，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。我們有些基層領(lǐng)導(dǎo)，自以為長期在一個地方，各方關(guān)系都熟，能擺得平，做不該做的事也沒問題，結(jié)果后悔莫及。北京市去年查處的小貪，小官巨貪案件194件，違紀(jì)總金額是三億五千八百萬。還查處了百萬元以上貪官47人，千萬元以上貪官4人。

 2、正確處理親情關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部處理涉及親屬的事情要有底線。兩點(diǎn)：一是自己不能做觸及底線的事。一個商業(yè)銀行支行行長的姐姐，辦公室缺資金。這個行長四個月內(nèi)挪用了1300萬給他姐姐，結(jié)果他姐姐無法按時歸還，他絞盡腦汁，拆借資金，補(bǔ)缺挪用公款炒股套住了，結(jié)果最后判刑九年。另外一個人的母親做一批鋼材生意缺錢求他，這個人用作廢的融資中心公章為他媽融資60萬，結(jié)果也無法歸還，被發(fā)現(xiàn)最后判刑，教訓(xùn)太深，這是一點(diǎn)，自己不能做觸底線的事；二是按照總書記的要求必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份，謀取非法利益。

 3、警示教育交友要慎重、要加強(qiáng)。指八小時以外，這是非常重要的問題，好多人出事就是交友不慎。有一個商業(yè)銀行行長與包工頭關(guān)系密切，認(rèn)包工頭的兒子作干兒子，為包工頭融資貸款提供方便，包工頭投桃報李，結(jié)果司法機(jī)關(guān)查了包工頭一些問題涉及到他，非常被動，朋友要交但要有選擇，也要有分寸，不該做還是不能做。我看到過一些案例，不少人都是后悔莫及，接觸過一些同志談到這個問題，都覺得不必要不應(yīng)該不值得。

 4、公私要分清。我接觸過一些案件，有的人因此而吃了大虧。這是懲防體系建設(shè)的第一方面加強(qiáng)教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（二）把健全制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。習(xí)近平在中紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在今年的五次全會上又強(qiáng)調(diào)要著重抓好四個方面的制度建設(shè)。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督制度；二是健全選人用人管人制度；三是深化體制機(jī)制改革，防止權(quán)力濫用；四是完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。我們要把這些要求與本單位的實(shí)際結(jié)合起來，我個人覺得主要是兩點(diǎn)：一找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)制定規(guī)范。防范風(fēng)險是永恒的主題，風(fēng)險跟著權(quán)力走，所以我們要分解權(quán)力要制約權(quán)力。

首先要做好頂層設(shè)計(jì)，舉個例子韓國有一個菜場的管理員，為了防止他以權(quán)謀私，就規(guī)定，他不準(zhǔn)在這個市場買菜。

 第二基層的權(quán)力適度上收。一些單位已經(jīng)探索實(shí)行對基層單位的合規(guī)、內(nèi)控、監(jiān)察財務(wù)等調(diào)現(xiàn)（音）的人員，直接由上級的選拔考核任命和合法薪酬的制度，從制度上解決監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的問題。

 三是崗位輪換，人們常說，絕對的權(quán)力帶來絕對的腐敗，其實(shí)絕對禁止的權(quán)力也會帶來絕對腐敗。所以重要崗位人員的定期或不定期的輪崗，可以中斷權(quán)力運(yùn)行的連續(xù)性來制約權(quán)力的濫用。我們有個案件基層行的一把手違反招投標(biāo)規(guī)定的案件，他一看任職八年，四個副行業(yè)有三個在他任上被提拔，所以平時說一不二，最后出問題。

對重要崗位的職工要注意從細(xì)節(jié)入手規(guī)范。比方某個單位規(guī)定，一線業(yè)務(wù)員不準(zhǔn)打高爾夫，談業(yè)務(wù)必須兩個人同時，而且在辦公樓的專用房間里談等等，通過強(qiáng)化內(nèi)部的流程控制來規(guī)避風(fēng)險，這個無論國內(nèi)國外都一樣。我舉個例子，澳大利亞的新南威爾斯州有一個著名的停尸房事件的案件，具體是一具死因不明的尸體，并被運(yùn)進(jìn)了停尸房，因?yàn)閱T工發(fā)現(xiàn)死尸身上有值錢的東西就偷了，因?yàn)樗J(rèn)為死人不知道，但這件事被發(fā)現(xiàn)了，引起一個反腐敗工作小組的重視，進(jìn)行調(diào)查以后提出建議，首先裁掉偷東西的員工，剩下的員工要學(xué)習(xí)工作手冊，停尸房當(dāng)時沒有，那就制定停尸房的行為規(guī)則，尸體進(jìn)停尸房以后，不能一個人，要兩到三個人在場，警察必須和工人一起查清尸體上有什么東西，警察走的時候，必須明確這項(xiàng)工作交給誰了，這就是找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)制定規(guī)范。