訪談嘉賓：徐長生

華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授

中央經(jīng)濟工作會議提出在新常態(tài)下要“加強保障和改善民生工作”，并明確指出，做好就業(yè)要精準發(fā)力，讓貧困家庭的孩子接受公平的教育，加大對基本公共服務(wù)的支持力度。如何守住民生底線、破解民生難題？我們約請華中科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授徐長生解答。

新常態(tài)下必須解決的根本問題

記者：經(jīng)濟新常態(tài)和老百姓有什么關(guān)系？

徐長生：經(jīng)濟新常態(tài)不單單事關(guān)經(jīng)濟，它切實地關(guān)系到普通百姓的生活。老百姓評判“新常態(tài)”怎么樣，只有一個標(biāo)準，就是自己的日子過得好不好，生活有沒有得到改善。

我國經(jīng)濟之所以要從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，并通過全面深化改革來調(diào)整升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、縮小貧富差距，根本目的是要讓經(jīng)濟更健康持續(xù)穩(wěn)定地增長，使改革開放和經(jīng)濟增長的成果惠及全體人民。這就意味著，在新常態(tài)下，要更加注重社會發(fā)展，更加注重滿足人民群眾物質(zhì)和精神生活的需要，著力破解與人民生活和切實利益緊密相關(guān)的難題，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與社會發(fā)展的有機統(tǒng)一。所以說，民生問題是經(jīng)濟新常態(tài)下必須解決的根本問題。

就業(yè)、收入和社保是三大支柱

記者：對普通人來說，日子過得好不好和是否有穩(wěn)定的工作和收入，是否有可靠的保障關(guān)系密切。新常態(tài)下，這個問題能更好地解決嗎？

徐長生：的確是這樣，就業(yè)、收入和社保是民生問題的三大支柱。沒有工作什么都談不上；有了工作，收入要正常增長，能趕上甚至超過GDP和CPI的增長；不僅現(xiàn)在的收入要增長，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等也要有社會保障，沒有后顧之憂。如果有一份穩(wěn)定的工作，每年收入能正常增長，又有可靠的社會保障，民生問題就基本解決了，家庭和社會的穩(wěn)定才有基礎(chǔ)，消費和內(nèi)需的增長也就有了拉動力。

近幾年來，雖然我國經(jīng)濟增長的速度下降到百分之七八，但就業(yè)形勢還不錯，失業(yè)下崗問題不像過去經(jīng)濟放緩時那么嚴重。其原因除了經(jīng)濟總量仍保持中高速增長、新勞動力增長明顯放慢以外，還有我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一個重要的積極變化，即服務(wù)業(yè)的增長相對較快、比重上升，對就業(yè)的吸收能力增強。另外，各級政府把穩(wěn)增長、促就業(yè)作為經(jīng)濟工作的首要，采取了多種積極的就業(yè)政策。

常言道，不患寡患不均。過去在高速增長階段，我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個難題是以廣大工人和農(nóng)民為主體的普通勞動者的收入增長大大落后于GDP的增長，也就是個人之間的收入差距和貧富差距不斷擴大。在新常態(tài)下，要更加注重公平，不斷縮小收入和財富分配的差距，讓工人和農(nóng)民特別是低收入者和貧困人口的收入增長，趕上經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率增長，著力解決分配差距拉大的難題。

自上世紀90年代末起，伴隨國有企業(yè)的市場化改革，我國原來由國家統(tǒng)包的社會保障體系被打破，開始重建新的市場化社會保障體系。本世紀以來，隨著我國經(jīng)濟實力和財力的不斷增強，又進一步擴大了社會保障的覆蓋面，提高了社會保障的水平，縮小不同人群的社會保障差距。我國在很短的時間內(nèi)正在建立世界上最大的涵蓋近14億人口的全社會失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等保障體系。這是人類歷史上史無前例、難度最大的社會發(fā)展工程，已經(jīng)取得了巨大進展。