人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)的工作年限確定為“視同繳費(fèi)年限”，將來退休時(shí)在發(fā)給基本養(yǎng)老金的同時(shí)，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

二是設(shè)定一定期限的過渡期，在過渡期內(nèi)實(shí)行養(yǎng)老待遇的新老計(jì)發(fā)辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

“特別要指出的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業(yè)退休人員以及城鄉(xiāng)老年居民基本養(yǎng)老待遇調(diào)整統(tǒng)籌考慮。”這位負(fù)責(zé)人說。

此外，這項(xiàng)改革確定職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立，這有利于構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老待遇結(jié)構(gòu)，力爭保持待遇水平總體不降低。

養(yǎng)老金不再按級別，多繳多得、長繳多得

一直以來，一些機(jī)關(guān)和事業(yè)單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進(jìn)，這種情況可能有所改變。

這是因?yàn)?，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，并隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整，這是造成企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇差距較大的一個(gè)重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費(fèi)多少、繳費(fèi)期長短來計(jì)算養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費(fèi)年限長，也可能比他的上司領(lǐng)的退休金要多。這也是一個(gè)重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養(yǎng)老保障待遇調(diào)整機(jī)制。

此外，改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國統(tǒng)一工資制度，由于工資結(jié)構(gòu)不同，機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照基本工資配發(fā)的退休金與企業(yè)人員的基本養(yǎng)老金水平相當(dāng)，但是加上按照機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資發(fā)的退休生活補(bǔ)貼，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金就高于企業(yè)基本養(yǎng)老金。如今，這一因素不復(fù)存在。

更關(guān)鍵的是，同樣年齡退休的，計(jì)發(fā)月數(shù)相同，所以繳費(fèi)越多，待遇水平越高；而同樣個(gè)人賬戶積累的，退休越晚，計(jì)發(fā)月數(shù)越少，即除數(shù)越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。

人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，由于我國地區(qū)發(fā)展差異大，各個(gè)行業(yè)、各類單位情況復(fù)雜。國務(wù)院的改革決定是管總的，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位，還要依據(jù)實(shí)際情況細(xì)化政策措施。