新華網(wǎng)北京１月２６日電（記者烏夢達、趙仁偉、溫馨）養(yǎng)老金并軌塵埃落定，與此密切相關(guān)的延遲退休爭議聲再起。根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù)，２０２０年全國老年人口將達２．４８億，老齡化水平為１７％。中國社科院發(fā)布報告稱，２０１１年養(yǎng)老金收不抵支的省份有１４個，２０１２年擴大為１９個。面對日益加速的人口老齡化，養(yǎng)老金賬戶能否支撐？錢從何來？

在曾經(jīng)的爭議中，延遲退休被認為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動力不足、應對人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”，一些研究機構(gòu)和專家一直持“先談并軌、再談延退”的觀點。隨著《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布，爭議多時的延遲退休議題是否重新浮出水面？

養(yǎng)老并軌“靴子落地”　延遲退休議題是否提上日程？

根據(jù)國務院１４日公布的機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案，近四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費”時代，也意味著中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)。

一些專家提出，先養(yǎng)老并軌、后延遲退休是適合的改革路徑。

就在養(yǎng)老并軌改革方案去年１２月２３日被全國人大常委會審議之后僅兩天，清華大學就業(yè)與社會保障中心提出了一種延遲退休方案：從２０１８年起實施漸進式延遲退休改革，最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到６５歲。

根據(jù)一些專家的估算，養(yǎng)老并軌后，近四千萬人未繳部分視同繳納，單位今后還要負擔工資２０％，將是一個數(shù)萬億元的“缺空”，對已經(jīng)緊繃的養(yǎng)老金總盤子帶來巨大壓力。

而根據(jù)延遲退休改革方案設計參與者、清華大學就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏等專家表示，一方面老齡人口龐大，一方面年輕勞動力短缺，三個繳費者供養(yǎng)１個領取者，養(yǎng)老保險賬戶入不敷出。“財政部２０１４年一季度開始就承認企業(yè)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)了６億元缺口，意味著退休制度改革已到箭在弦上、不得不發(fā)的地步。”楊燕綏表示。

有研究顯示，退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長４０億元，減支１６０億元，減緩基金缺口２００億元。

但也有專家表示，延退仍需審慎。中國（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明認為，養(yǎng)老保險制度并軌后，給延退創(chuàng)造了條件。但機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大，且延遲退休需社會討論，形成共識。