新華網(wǎng)北京1月26日電(記者烏夢達、趙仁偉、溫馨)養(yǎng)老金并軌塵埃落定,與此密切相關(guān)的延遲退休爭議聲再起。根據(jù)全國老齡辦數(shù)據(jù),2020年全國老年人口將達2.48億,老齡化水平為17%。中國社科院發(fā)布報告稱,2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個,2012年擴大為19個。面對日益加速的人口老齡化,養(yǎng)老金賬戶能否支撐?錢從何來?
在曾經(jīng)的爭議中,延遲退休被認為是解決養(yǎng)老金收支缺口、緩解勞動力不足、應對人口老齡化等問題的“靈丹妙藥”,一些研究機構(gòu)和專家一直持“先談并軌、再談延退”的觀點。隨著《國務院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布,爭議多時的延遲退休議題是否重新浮出水面?
養(yǎng)老并軌“靴子落地” 延遲退休議題是否提上日程?
根據(jù)國務院14日公布的機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革方案,近四千萬機關(guān)事業(yè)單位人員告別“免繳費”時代,也意味著中國養(yǎng)老“雙軌制”正式終結(jié)。
一些專家提出,先養(yǎng)老并軌、后延遲退休是適合的改革路徑。
就在養(yǎng)老并軌改革方案去年12月23日被全國人大常委會審議之后僅兩天,清華大學就業(yè)與社會保障中心提出了一種延遲退休方案:從2018年起實施漸進式延遲退休改革,最終男女退休年齡統(tǒng)一調(diào)整到65歲。
根據(jù)一些專家的估算,養(yǎng)老并軌后,近四千萬人未繳部分視同繳納,單位今后還要負擔工資20%,將是一個數(shù)萬億元的“缺空”,對已經(jīng)緊繃的養(yǎng)老金總盤子帶來巨大壓力。
而根據(jù)延遲退休改革方案設計參與者、清華大學就業(yè)與社會保障中心主任楊燕綏等專家表示,一方面老齡人口龐大,一方面年輕勞動力短缺,三個繳費者供養(yǎng)1個領取者,養(yǎng)老保險賬戶入不敷出。“財政部2014年一季度開始就承認企業(yè)養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)了6億元缺口,意味著退休制度改革已到箭在弦上、不得不發(fā)的地步。”楊燕綏表示。
有研究顯示,退休年齡每延遲一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。
但也有專家表示,延退仍需審慎。中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟研究所所長匡賢明認為,養(yǎng)老保險制度并軌后,給延退創(chuàng)造了條件。但機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老待遇差距仍然較大,且延遲退休需社會討論,形成共識。
已有0人發(fā)表了評論