(二)

風險社會復雜多樣，風險管理的杠桿與工具眾多，以下幾點都是當前最應(yīng)關(guān)注的坐標：

其一，數(shù)據(jù)的積累?，F(xiàn)代社會風險大都屬于可計量概率的預期風險。數(shù)據(jù)表示的是過去，表達的是未來，通過歷史數(shù)據(jù)的積累與分析并建立符合歷史實際和未來的認知的數(shù)學模型，就可以計量測算某一類風險事件在未來發(fā)生的概率，采取緩釋、轉(zhuǎn)移、消化、承受的相關(guān)預警措施，降低風險事件的發(fā)生概率和損失概率。因此，社會數(shù)據(jù)的積累能力常常反映了社會的管理能力，數(shù)碼和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使數(shù)據(jù)記錄社會各種行為事件形成“大數(shù)據(jù)”成為現(xiàn)實，但仍然需要從風險管理的維度對數(shù)據(jù)進行“用心”的積累。須知對風險管理而言，“數(shù)到用時方恨少”，數(shù)據(jù)越充分，則對未來越有把握。

其二，促進信息的對稱性。所有的市場博弈源于信息的不對稱性。減少因信息不對稱而造成的不完全博弈所帶來的負面影響，要求政府作為社會風險的最終承擔者和管理者，在促進信息對稱性方面采取適當?shù)男姓胧?。社會信息的對稱性包含了兩個方面的含義，一是真實性，二是完整性。社會信息失真和不完整都會影響風險決策，產(chǎn)生逆向選擇和道德風險，造成人為的風險元素，增加社會風險的負面影響程度。

其三，抑制逆向選擇和道德風險。所謂逆向選擇被定義為信息不對稱所造成的市場資源配置扭曲的現(xiàn)象，是制度安排不合理由機會主義行為所造成的市場資源配置扭曲現(xiàn)象。行政管理者誤讀民意做出不好的制度安排常常會導致市場產(chǎn)生事與愿違的結(jié)果，徒增風險。如強制取消高速公路收費，結(jié)果造成大面積堵塞等。更嚴重的是制度安排不合理造成的逆向選擇很容易引起系統(tǒng)性風險。道德風險是指從事經(jīng)濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的自私行動，如對人身安全的保險產(chǎn)品可能會促進安保機構(gòu)不作為。社會活動中逆向選擇和道德風險是現(xiàn)代風險社會所要面臨的管理挑戰(zhàn)，由于它們都有很強的制度安排背景，如何在行政治理上、秩序建設(shè)上避免逆向選擇風險和道德風險，是現(xiàn)代風險管理的重要坐標。

其四，合適的激勵設(shè)計。所有的管理活動基于對人性的認識。權(quán)力需要制衡，是因為權(quán)力行使者的欲望是客觀存在的，尊重人性但要制衡欲望?；谌诵缘挠加衅浜侠硇?，因此，欲望應(yīng)該得到適當?shù)臐M足，不能滿足的欲望是無法制衡的。合理的激勵設(shè)計就是合理地滿足人性對財富、名譽的欲望。適度的激勵使欲望成為規(guī)范行為的動力，激勵不足會帶來不作為的道德風險，激勵過度也會帶來短期行為等逆向選擇或道德風險。因此，設(shè)計科學合理的激勵機制是事半功倍的風險管理杠桿。

其五，風險觀念的普及。就像法律觀念需要普及一樣，風險觀念在風險社會也需要普及。法律觀念深入人心的難點在于社會規(guī)則基于社會最高利益的價值取向與社會成員基于自身利益的價值取向的沖突，風險理念深入人心的難點在于不顧未來風險的眼前利益與對風險預期的長期利益的沖突，也是理性與感性的沖突。對于風險社會管理而言，普及風險觀念將理性元素根植于大眾一般觀念中，是社會全面風險管理的前提和引領(lǐng)社會成員理性面對林林總總的風險現(xiàn)象與事件的重要舉措，在社會范圍內(nèi)播撒風險管理的理性種子是極有價值的社會管理舉措。

其六，糾錯機制。由于風險概率的客觀性，對某些事故做一票否決的考核會帶來隱瞞事態(tài)的錯誤選擇，不利于糾錯總結(jié)。對風險事件的暴露文化要求建立對某些風險行為的投訴渠道，便于解決問題；對于可能發(fā)生的風險(如火災)要有處理預案，一旦發(fā)生，由專業(yè)的人去做專業(yè)的處置，而行政長官親臨現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，往往不利于事件的處理。所以，建立糾錯機制、理順投訴渠道、推進改錯行為、制定風險預案、追究損失責任、控制某些風險的元素和風險敞口的總量，是管理社會風險的重要方法。

(三)

總之，現(xiàn)代工業(yè)科技文明不僅帶給我們各種便利，也帶來各種風險。趨其利而避其險，運用風險管理的理論、工具、方法來管理各種風險正逢其時。“新常態(tài)”不僅是新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展規(guī)模和速度，也包括面對風險的新的態(tài)度。擁抱風險，科學處置，才是應(yīng)有的態(tài)度。