硬幣的兩面

隨著時(shí)間的推移，這一改革方案逐漸顯露成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００５年以來(lái)，德國(guó)失業(yè)人口數(shù)量持續(xù)走低，從５００多萬(wàn)降至３００萬(wàn)以下，長(zhǎng)期失業(yè)人口數(shù)量降至１００萬(wàn)以下，年輕人的失業(yè)率為歐洲最低。去年，德國(guó)就業(yè)率達(dá)到歷史新高，受益于此，德國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)金盈余達(dá)１４億歐元，大大超過(guò)預(yù)期。

“這確實(shí)非?？捎^”，德國(guó)聯(lián)邦勞工局局長(zhǎng)魏塞如此評(píng)價(jià)失業(yè)人口的顯著下降，“改革讓以前只靠領(lǐng)取救濟(jì)金生活的人重新工作，我認(rèn)為這是它最大的成功之處。”

改革的成果，讓政策設(shè)計(jì)者、時(shí)任德國(guó)大眾董事哈爾茨多少松了口氣。因?yàn)檫@一法案，他曾被不少失業(yè)者視為“眼中釘”。哈爾茨近日在接受德國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，盡管付出了痛苦的代價(jià)，但改革的成果不言自明。

而硬幣的另一面是，一些社會(huì)學(xué)家批評(píng)該法案讓許多長(zhǎng)期失業(yè)者跌入社會(huì)最底層，社會(huì)弱勢(shì)階層付出的代價(jià)太高。更為糟糕的是，“哈爾茨四”加深了社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)者的歧視，失業(yè)金領(lǐng)取者被許多人視為不愿意工作的“懶人”。

此外，來(lái)自工會(huì)的聲音認(rèn)為，改革造成的一個(gè)副作用是低薪就業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。方案的“嚴(yán)格”要求使許多失業(yè)者在找工作時(shí)沒(méi)有太多“挑剔”的余地，即便薪資和工作條件達(dá)不到預(yù)期也要接受工作，這從總體上拉低了德國(guó)的薪資水平。

（圖片說(shuō)明：２０１１年２月２３日拍攝的德國(guó)首都柏林總理府前豎起的“每小時(shí)８．５歐元”數(shù)字圖案。德國(guó)將于２０１５年１月１日起逐步推行稅前每小時(shí)８．５歐元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這是德國(guó)首個(gè)全國(guó)范圍的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。）