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德國十年福利改革鑄就業(yè)奇跡(2)

摘要:近幾年來,德國長期失業(yè)人口未再有明顯下降,且存在再就業(yè)質(zhì)量不高等現(xiàn)象。為應對這些問題,德國現(xiàn)任勞工部長去年底制定了新方案,2015年開始,備受關注的最低工資法案將逐步實施。

痛苦的改革

以“哈爾茨委員會”主席彼得·哈爾茨命名的這一就業(yè)改革法案,主導了德國社會福利制度的一次重大變化,其推動進程相當不易。

“哈爾茨四”法案對失業(yè)者提出要求:取消按照失業(yè)前收入水平確定的政府補助,所有具備勞動能力者在長期失業(yè)情況下只能得到數(shù)額統(tǒng)一的基本救濟金;職工一旦被解雇須立即到職業(yè)介紹中心報到,并盡可能早地找到新工作而避免失業(yè);失業(yè)者應接受職業(yè)介紹中心提供的工作,若拒絕次數(shù)超過規(guī)定將受到降低救濟金的懲罰。

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(圖片說明:2014年12月10日,在德國東北部的羅斯托克,一些身著圣誕老人服裝的男子在職介中心合影。該職介中心希望今年能像2013年一樣,在圣誕期間解決一些人的就業(yè)。)

對于一直習慣于完備社會福利的德國人來說,這一改革帶來的沖擊是巨大的。直接削減失業(yè)救濟金讓很多人叫苦不迭,也讓改革者付出了巨大代價。

改革方案推出后在德國引發(fā)抗議浪潮,社民黨“平民政黨”的形象受損,在多個聯(lián)邦州選舉中失利。對于施羅德的個人政治生涯而言,“哈爾茨四”也被視為壓垮他的最后一根稻草。2005年,施羅德已經(jīng)失去部分黨內(nèi)人士支持,于是決定用提前大選的方式放手一搏,最終他在選舉中敗給競爭對手現(xiàn)任總理默克爾。

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(圖片說明:德國總理默克爾。)

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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