痛苦的改革

以“哈爾茨委員會”主席彼得·哈爾茨命名的這一就業(yè)改革法案，主導了德國社會福利制度的一次重大變化，其推動進程相當不易。

“哈爾茨四”法案對失業(yè)者提出要求：取消按照失業(yè)前收入水平確定的政府補助，所有具備勞動能力者在長期失業(yè)情況下只能得到數(shù)額統(tǒng)一的基本救濟金；職工一旦被解雇須立即到職業(yè)介紹中心報到，并盡可能早地找到新工作而避免失業(yè)；失業(yè)者應接受職業(yè)介紹中心提供的工作，若拒絕次數(shù)超過規(guī)定將受到降低救濟金的懲罰。

（圖片說明：２０１４年１２月１０日，在德國東北部的羅斯托克，一些身著圣誕老人服裝的男子在職介中心合影。該職介中心希望今年能像２０１３年一樣，在圣誕期間解決一些人的就業(yè)。）

對于一直習慣于完備社會福利的德國人來說，這一改革帶來的沖擊是巨大的。直接削減失業(yè)救濟金讓很多人叫苦不迭，也讓改革者付出了巨大代價。

改革方案推出后在德國引發(fā)抗議浪潮，社民黨“平民政黨”的形象受損，在多個聯(lián)邦州選舉中失利。對于施羅德的個人政治生涯而言，“哈爾茨四”也被視為壓垮他的最后一根稻草。２００５年，施羅德已經(jīng)失去部分黨內(nèi)人士支持，于是決定用提前大選的方式放手一搏，最終他在選舉中敗給競爭對手現(xiàn)任總理默克爾。

（圖片說明：德國總理默克爾。）