11月9日，德國(guó)首都柏林舉行各種活動(dòng)，紀(jì)念柏林墻倒塌25周年。圖為一名小女孩在紀(jì)念活動(dòng)上把花插進(jìn)柏林墻里。

新華社發(fā)

前段時(shí)間，德國(guó)大張旗鼓地舉行柏林墻倒塌25周年紀(jì)念活動(dòng)，不少媒體卻不留情面地“唱反調(diào)”。《商報(bào)》說(shuō)，“德國(guó)仍不能算一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，而是兩個(gè)”。《時(shí)代周報(bào)》更以《這個(gè)被分裂的國(guó)家》為題，用圖表顯示德國(guó)東西部在人均可支配收入、擁有汽車數(shù)量、流感疫苗接種、生育率等方面的差距。柏林德國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所研究員卡爾·布倫克指出，這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距有可能長(zhǎng)期持續(xù)下去，這也意味著，德國(guó)的政治統(tǒng)一進(jìn)程早已完成，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的統(tǒng)一仍在進(jìn)行中。

東西部在居民收入等指標(biāo)上存在較大差異

《2014年德國(guó)統(tǒng)一狀況年度報(bào)告》顯示，德國(guó)東部的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅為西部的71%。東部德國(guó)人的平均月工資為2317歐元，西部超過(guò)3000歐元。一名電工在西部每小時(shí)能賺9.9歐元，但到了東部只有8.8歐元。超過(guò)1/5的東部地區(qū)人口有陷入貧困的危險(xiǎn)，比例約為西部地區(qū)的兩倍。從家庭財(cái)富看，德國(guó)西部家庭平均擁有資產(chǎn)19.9萬(wàn)歐元，東部?jī)H為8.7萬(wàn)歐元。西部有半數(shù)人擁有自有房產(chǎn)，東部不到1/3。

德國(guó)東西部的社會(huì)發(fā)展也不均衡。東部地區(qū)的老齡化程度為23%，高于西部的20%。到2030年，預(yù)計(jì)東部地區(qū)超過(guò)65歲的人口比例將達(dá)到33%。在東部地區(qū)，62%的兒童出生在未婚家庭，為西部數(shù)字的三倍。此外，在上市公司、媒體界、甲級(jí)足球隊(duì)高管中，也罕有東部人士的身影。

除了有形的差距，割裂東西部地區(qū)的“無(wú)形之墻”仍很牢固。2013年，德國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)阿倫斯巴赫研究所公布的一項(xiàng)題為“東西德人的互相評(píng)價(jià)”的社會(huì)調(diào)查顯示，東西德人相互之間的印象差別很大，偏見(jiàn)占據(jù)主流。西部人認(rèn)為東部人愛(ài)發(fā)牢騷、多疑、焦慮；東部人對(duì)西部人的看法則為傲慢、拜金、官僚主義、膚淺。“羅尼”曾是德國(guó)東部最流行的名字之一。擁有這個(gè)名字的一位德意志銀行職員告訴本報(bào)記者，他在東部出生，在西部完成教育，但大學(xué)畢業(yè)后找工作曾四處碰壁——公司主管一聽(tīng)他的名字就面露難色。

東部追趕西部的腳步顯著放緩甚至陷入停頓

統(tǒng)一之初，德國(guó)東部經(jīng)濟(jì)確實(shí)有過(guò)騰飛階段，其速度可與二戰(zhàn)以后的西德相比。但這個(gè)增長(zhǎng)是通過(guò)大量公共投資實(shí)現(xiàn)的，投資方向是民主德國(guó)原先忽略的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域。當(dāng)追趕效應(yīng)消退，德國(guó)東部經(jīng)濟(jì)陷入徘徊。事實(shí)上，從1997年開(kāi)始，東部追趕西部的腳步顯著放緩甚至陷入停頓。

卡爾·布倫克對(duì)本報(bào)記者表示，東部經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境，源于1990年德國(guó)政府不顧東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異，強(qiáng)行推進(jìn)“貨幣統(tǒng)一”，允許東部居民用一比一的比例將東德馬克兌換成西德馬克。這一政策看似迅速提高了東部居民的生活水平，實(shí)則導(dǎo)致東部勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本暴漲、失去競(jìng)爭(zhēng)力。幾周之內(nèi)半數(shù)工廠倒閉，上百萬(wàn)人失業(yè)。其后東部企業(yè)的工廠設(shè)備要么被廢棄，要么賤賣給了西部。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》的相關(guān)評(píng)論說(shuō)，德國(guó)前總理科爾和德國(guó)民眾都天真地把“政治自由”同“經(jīng)濟(jì)繁榮”等同起來(lái)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮未能實(shí)現(xiàn)時(shí)，民主體制也遭到質(zhì)疑。正是在政治經(jīng)濟(jì)的巨大反差下，新納粹主義在德國(guó)東部得以滋生。

去工業(yè)化的惡果至今沒(méi)有消除。德國(guó)100家最大企業(yè)中，沒(méi)有一家總部在東部?？坡〗?jīng)濟(jì)研究所研究員克勞斯·勒爾說(shuō)，雖然東部生產(chǎn)率只相當(dāng)于西部的75%，但比較東西部的中型企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)兩者的運(yùn)營(yíng)狀況差不多。由于缺乏大企業(yè)，東部地區(qū)無(wú)法提升經(jīng)濟(jì)規(guī)模，無(wú)法擴(kuò)大研發(fā)投資。在西部，70%的研發(fā)投入由私人企業(yè)完成，在東部只有40%。

轉(zhuǎn)移支付是飽受詬病的另一個(gè)話題。兩德統(tǒng)一之后，德國(guó)政府通過(guò)征收?qǐng)F(tuán)結(jié)稅，給東部地區(qū)輸血。統(tǒng)計(jì)顯示，德國(guó)西部每年的凈轉(zhuǎn)移支付約為德國(guó)GDP的4%—5%，占德國(guó)東部GDP的近1/3，至今已達(dá)2萬(wàn)億歐元。如此龐大的資金支持，為何沒(méi)能達(dá)到預(yù)期效果？維也納大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家呂迪格·弗蘭克認(rèn)為，轉(zhuǎn)移支付的錢并沒(méi)有用到刀刃上，受益的也主要是西部企業(yè)。他在接受美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》采訪時(shí)提問(wèn)：“這筆錢用在哪里了？基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高速公路、電信設(shè)備、社會(huì)安全網(wǎng)絡(luò)。誰(shuí)從中受益？向東部擴(kuò)張的西部企業(yè)。轉(zhuǎn)移支付實(shí)際上是對(duì)德國(guó)西部工業(yè)的補(bǔ)貼。因?yàn)闁|部的企業(yè)要么已經(jīng)倒閉，要么被西部收購(gòu)。”

東部經(jīng)濟(jì)提速是彌合東西部差異的唯一出路

德國(guó)政府在統(tǒng)一狀況報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，彌合東西部差異的唯一出路，就是通過(guò)加大投資、加快創(chuàng)新和提高東部企業(yè)國(guó)際化水平，讓東部經(jīng)濟(jì)提速?？紤]到東部地區(qū)老齡化趨勢(shì)快于西部，東部企業(yè)必須更注重創(chuàng)新和研發(fā)。報(bào)告認(rèn)為，德國(guó)東部已經(jīng)建立了良好的教育基礎(chǔ)設(shè)施。五個(gè)州擁有24所大學(xué)，53所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院和200家公共研究機(jī)構(gòu)，這為創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署專家彼特·阿爾契科夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，回顧過(guò)去20多年，德國(guó)東部與西部的差距還是有了明顯縮小。1991年，東德人均工資為西德水平的58%，現(xiàn)在已提高到83%。今天，東部地區(qū)人均GDP為2.5萬(wàn)歐元，相當(dāng)于意大利的水平，超過(guò)西班牙、希臘或葡萄牙。他表示，聯(lián)邦政府為鼓勵(lì)創(chuàng)新、加快東部建設(shè)推出了一系列政策。特別是“改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)聯(lián)合任務(wù)”計(jì)劃，在德國(guó)東部進(jìn)行投資生產(chǎn)的企業(yè)可獲得高比例現(xiàn)金補(bǔ)貼，最高比例可達(dá)投資金額的40%。在涉及研發(fā)的公共投資和低息貸款方面，東部地區(qū)可享受特別優(yōu)惠。

勃蘭登堡州經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)羅爾夫·施利特馬特博士對(duì)本報(bào)記者表示，由于注重可再生能源、生命科學(xué)、汽車、物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資，勃蘭登堡州最近幾年的經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平，是東部州乃至整個(gè)德國(guó)最有活力的地區(qū)。目前勃蘭登堡州的電力供應(yīng)有65%來(lái)自于可再生能源，“提前18年實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府計(jì)劃”。施利特馬特博士上周剛率領(lǐng)一個(gè)創(chuàng)新型中小企業(yè)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)，同唐山、無(wú)錫、上海、杭州等地的企業(yè)進(jìn)行交流。他表示，將經(jīng)濟(jì)與科學(xué)相結(jié)合，是勃蘭登堡州的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展支撐，同中國(guó)的合作將實(shí)現(xiàn)互利共贏。施利特馬特博士預(yù)計(jì)，再過(guò)15—20年，勃蘭登堡州的經(jīng)濟(jì)將有可能同西部州平起平坐。

（本報(bào)柏林12月4日電）