11月9日，德國首都柏林舉行各種活動，紀念柏林墻倒塌25周年。圖為一名小女孩在紀念活動上把花插進柏林墻里。

新華社發(fā)

前段時間，德國大張旗鼓地舉行柏林墻倒塌25周年紀念活動，不少媒體卻不留情面地“唱反調(diào)”?！渡虉蟆氛f，“德國仍不能算一個經(jīng)濟體，而是兩個”?！稌r代周報》更以《這個被分裂的國家》為題，用圖表顯示德國東西部在人均可支配收入、擁有汽車數(shù)量、流感疫苗接種、生育率等方面的差距。柏林德國經(jīng)濟研究所研究員卡爾·布倫克指出，這種經(jīng)濟社會差距有可能長期持續(xù)下去，這也意味著，德國的政治統(tǒng)一進程早已完成，但經(jīng)濟社會的統(tǒng)一仍在進行中。

東西部在居民收入等指標上存在較大差異

《2014年德國統(tǒng)一狀況年度報告》顯示，德國東部的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅為西部的71%。東部德國人的平均月工資為2317歐元，西部超過3000歐元。一名電工在西部每小時能賺9.9歐元，但到了東部只有8.8歐元。超過1/5的東部地區(qū)人口有陷入貧困的危險，比例約為西部地區(qū)的兩倍。從家庭財富看，德國西部家庭平均擁有資產(chǎn)19.9萬歐元，東部僅為8.7萬歐元。西部有半數(shù)人擁有自有房產(chǎn)，東部不到1/3。

德國東西部的社會發(fā)展也不均衡。東部地區(qū)的老齡化程度為23%，高于西部的20%。到2030年，預(yù)計東部地區(qū)超過65歲的人口比例將達到33%。在東部地區(qū)，62%的兒童出生在未婚家庭，為西部數(shù)字的三倍。此外，在上市公司、媒體界、甲級足球隊高管中，也罕有東部人士的身影。

除了有形的差距，割裂東西部地區(qū)的“無形之墻”仍很牢固。2013年，德國民調(diào)機構(gòu)阿倫斯巴赫研究所公布的一項題為“東西德人的互相評價”的社會調(diào)查顯示，東西德人相互之間的印象差別很大，偏見占據(jù)主流。西部人認為東部人愛發(fā)牢騷、多疑、焦慮；東部人對西部人的看法則為傲慢、拜金、官僚主義、膚淺。“羅尼”曾是德國東部最流行的名字之一。擁有這個名字的一位德意志銀行職員告訴本報記者，他在東部出生，在西部完成教育，但大學(xué)畢業(yè)后找工作曾四處碰壁——公司主管一聽他的名字就面露難色。

東部追趕西部的腳步顯著放緩甚至陷入停頓

統(tǒng)一之初，德國東部經(jīng)濟確實有過騰飛階段，其速度可與二戰(zhàn)以后的西德相比。但這個增長是通過大量公共投資實現(xiàn)的，投資方向是民主德國原先忽略的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域。當(dāng)追趕效應(yīng)消退，德國東部經(jīng)濟陷入徘徊。事實上，從1997年開始，東部追趕西部的腳步顯著放緩甚至陷入停頓。

卡爾·布倫克對本報記者表示，東部經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性困境，源于1990年德國政府不顧東西部地區(qū)的經(jīng)濟差異，強行推進“貨幣統(tǒng)一”，允許東部居民用一比一的比例將東德馬克兌換成西德馬克。這一政策看似迅速提高了東部居民的生活水平，實則導(dǎo)致東部勞動力和生產(chǎn)成本暴漲、失去競爭力。幾周之內(nèi)半數(shù)工廠倒閉，上百萬人失業(yè)。其后東部企業(yè)的工廠設(shè)備要么被廢棄，要么賤賣給了西部。美國《基督教科學(xué)箴言報》的相關(guān)評論說，德國前總理科爾和德國民眾都天真地把“政治自由”同“經(jīng)濟繁榮”等同起來，當(dāng)經(jīng)濟繁榮未能實現(xiàn)時，民主體制也遭到質(zhì)疑。正是在政治經(jīng)濟的巨大反差下，新納粹主義在德國東部得以滋生。

去工業(yè)化的惡果至今沒有消除。德國100家最大企業(yè)中，沒有一家總部在東部?？坡〗?jīng)濟研究所研究員克勞斯·勒爾說，雖然東部生產(chǎn)率只相當(dāng)于西部的75%，但比較東西部的中型企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)兩者的運營狀況差不多。由于缺乏大企業(yè)，東部地區(qū)無法提升經(jīng)濟規(guī)模，無法擴大研發(fā)投資。在西部，70%的研發(fā)投入由私人企業(yè)完成，在東部只有40%。

轉(zhuǎn)移支付是飽受詬病的另一個話題。兩德統(tǒng)一之后，德國政府通過征收團結(jié)稅，給東部地區(qū)輸血。統(tǒng)計顯示，德國西部每年的凈轉(zhuǎn)移支付約為德國GDP的4%—5%，占德國東部GDP的近1/3，至今已達2萬億歐元。如此龐大的資金支持，為何沒能達到預(yù)期效果？維也納大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家呂迪格·弗蘭克認為，轉(zhuǎn)移支付的錢并沒有用到刀刃上，受益的也主要是西部企業(yè)。他在接受美國《赫芬頓郵報》采訪時提問：“這筆錢用在哪里了？基礎(chǔ)設(shè)施項目、高速公路、電信設(shè)備、社會安全網(wǎng)絡(luò)。誰從中受益？向東部擴張的西部企業(yè)。轉(zhuǎn)移支付實際上是對德國西部工業(yè)的補貼。因為東部的企業(yè)要么已經(jīng)倒閉，要么被西部收購。”

東部經(jīng)濟提速是彌合東西部差異的唯一出路

德國政府在統(tǒng)一狀況報告中強調(diào)，彌合東西部差異的唯一出路，就是通過加大投資、加快創(chuàng)新和提高東部企業(yè)國際化水平，讓東部經(jīng)濟提速?？紤]到東部地區(qū)老齡化趨勢快于西部，東部企業(yè)必須更注重創(chuàng)新和研發(fā)。報告認為，德國東部已經(jīng)建立了良好的教育基礎(chǔ)設(shè)施。五個州擁有24所大學(xué)，53所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院和200家公共研究機構(gòu)，這為創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)。

德國聯(lián)邦外貿(mào)與投資署專家彼特·阿爾契科夫?qū)Ρ緢笥浾弑硎荆仡欉^去20多年，德國東部與西部的差距還是有了明顯縮小。1991年，東德人均工資為西德水平的58%，現(xiàn)在已提高到83%。今天，東部地區(qū)人均GDP為2.5萬歐元，相當(dāng)于意大利的水平，超過西班牙、希臘或葡萄牙。他表示，聯(lián)邦政府為鼓勵創(chuàng)新、加快東部建設(shè)推出了一系列政策。特別是“改善地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)聯(lián)合任務(wù)”計劃，在德國東部進行投資生產(chǎn)的企業(yè)可獲得高比例現(xiàn)金補貼，最高比例可達投資金額的40%。在涉及研發(fā)的公共投資和低息貸款方面，東部地區(qū)可享受特別優(yōu)惠。

勃蘭登堡州經(jīng)濟發(fā)展局局長羅爾夫·施利特馬特博士對本報記者表示，由于注重可再生能源、生命科學(xué)、汽車、物流等重點領(lǐng)域的投資，勃蘭登堡州最近幾年的經(jīng)濟增速高于全國平均水平，是東部州乃至整個德國最有活力的地區(qū)。目前勃蘭登堡州的電力供應(yīng)有65%來自于可再生能源，“提前18年實現(xiàn)聯(lián)邦政府計劃”。施利特馬特博士上周剛率領(lǐng)一個創(chuàng)新型中小企業(yè)代表團訪問中國，同唐山、無錫、上海、杭州等地的企業(yè)進行交流。他表示，將經(jīng)濟與科學(xué)相結(jié)合，是勃蘭登堡州的優(yōu)勢和發(fā)展支撐，同中國的合作將實現(xiàn)互利共贏。施利特馬特博士預(yù)計，再過15—20年，勃蘭登堡州的經(jīng)濟將有可能同西部州平起平坐。

（本報柏林12月4日電）