二、機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活存在問(wèn)題的根源

以上問(wèn)題，可以說(shuō)是存在已久的“頑疾”，是在我們身邊司空見(jiàn)慣了的事情，必須引起各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。聯(lián)想到這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，之所以各級(jí)都開(kāi)了一個(gè)高質(zhì)量的民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，得到了一次“洗滌思想，凈化靈魂”的黨性鍛煉，就是因?yàn)辄h組織的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)活動(dòng)辦、督導(dǎo)組的嚴(yán)格把關(guān)，這種力度和聲勢(shì)是改革開(kāi)放以來(lái)所罕見(jiàn)的，充分說(shuō)明了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的堅(jiān)定決心。這也從一個(gè)側(cè)面給我們提供了剖析問(wèn)題根源的有力視角，從我們機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)生活存在的普遍問(wèn)題來(lái)看，其根源主要有三點(diǎn)：

一是對(duì)基層黨組織生活的思想認(rèn)識(shí)不足?；鶎狱h組織是黨的組織體系的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨內(nèi)組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容，是黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。所謂基礎(chǔ)性工作，就是指很重要，缺了它，不僅起不了教育、監(jiān)督、約束作用，反而會(huì)降低黨組織的影響力、號(hào)召力，削弱黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。如果黨組織主要靠行政的權(quán)力吸引黨內(nèi)外人士，主要靠干部任用這個(gè)權(quán)力來(lái)影響黨內(nèi)外人士，則其后果是非常危險(xiǎn)的。任何一個(gè)組織如果缺少活力，就無(wú)法對(duì)其成員產(chǎn)生吸引力，無(wú)法產(chǎn)生歸屬感和凝聚力、戰(zhàn)斗力。因此，縱觀基層組織生活存在的種種問(wèn)題，在于我們對(duì)基層組織生活的重要性認(rèn)識(shí)不到位，“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象普遍存在。

二是對(duì)基層黨組織生活重視不夠。黨建工作目標(biāo)管理雖納入了組織生活的內(nèi)容，但注重檢查記錄，基本沒(méi)有對(duì)組織生活質(zhì)量、效果的測(cè)評(píng)考核。黨建研究方面更注重研究時(shí)髦問(wèn)題，沒(méi)有重視研究如何有效開(kāi)展組織生活這類基礎(chǔ)性問(wèn)題。不少單位開(kāi)展黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)不能保證，在開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、黨課方面，對(duì)基層黨組織的負(fù)責(zé)人理論培訓(xùn)嚴(yán)重不足，上級(jí)又往往沒(méi)有提供理論宣講服務(wù)，導(dǎo)致基層黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛。

三是基層黨建工作機(jī)制不夠完善。機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制缺乏規(guī)范，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識(shí)不夠，接受監(jiān)督自覺(jué)性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。黨員的教育管理制度和激勵(lì)約束機(jī)制沒(méi)有建立、健全和完善，黨建工作缺乏必要的實(shí)施手段，號(hào)召力不強(qiáng)，推動(dòng)力不夠，工作難以開(kāi)展。

三、提高機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的對(duì)策措施

嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量，這是中央著眼于新形勢(shì)下不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)需要所作出的重大決策部署，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)“四大挑戰(zhàn)”、努力戰(zhàn)勝“四大危險(xiǎn)”有著不可替代的作用，必須抓緊、抓好、抓落實(shí)。這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是為我們提供了一個(gè)嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的“樣板”和基本遵循，我們要認(rèn)真總結(jié)，努力改進(jìn)。

（一）強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，著力解決思想認(rèn)識(shí)這一根本問(wèn)題。牢固樹(shù)立主業(yè)意識(shí)，這是加強(qiáng)黨建工作的基本要求，也是提升基層黨內(nèi)組織生活質(zhì)量的根本前提。要進(jìn)一步明確基層單位主要負(fù)責(zé)人和黨組織書記抓黨建工作的第一責(zé)任，建立年度集中談話制度，定期簽訂工作責(zé)任書，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識(shí)；要建立個(gè)別約談制度，適時(shí)對(duì)黨建工作開(kāi)展情況欠佳的負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉；要將黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況與干部選拔任用、績(jī)效考評(píng)、評(píng)選評(píng)優(yōu)緊密結(jié)合，真正讓黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者的培養(yǎng)教育，從思想上、政治上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作者，增強(qiáng)黨務(wù)工作者的使命感、責(zé)任感、自豪感。要通過(guò)集中培訓(xùn)、分別輪訓(xùn)、外出考察等多種方式加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將如何當(dāng)好支部書記、如何組織好黨內(nèi)生活作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，組織黨組織負(fù)責(zé)人觀摩黨課、列席先進(jìn)基層黨組織組織生活，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。