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新形勢(shì)下中美關(guān)系所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(4)

摘要:我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量目前還比不上歐盟;在軍事實(shí)力還達(dá)不到俄羅斯的水平??墒菬o(wú)論美俄關(guān)系,還是美歐關(guān)系,都不能起到塑造和影響未來(lái)世界的作用。而作為崛起速度最快的后發(fā)者中國(guó)與既有體系的維護(hù)者美國(guó)之間卻形成了影響未來(lái)國(guó)際關(guān)系的基本格局。

(一)軍事領(lǐng)域——中美關(guān)系的晴雨表。中美安全問(wèn)題一直是中美關(guān)系的一個(gè)短版。在中美所有雙邊關(guān)系維度當(dāng)中,中美軍事關(guān)系所能產(chǎn)生的積極作用其實(shí)是最有限的,因?yàn)橹忻纼蓢?guó)在軍事安全領(lǐng)域中主要還是對(duì)抗性的關(guān)系,至少分歧是非常明顯的。比如說(shuō)在抵近偵察問(wèn)題上,我國(guó)不可能接受,但是美國(guó)要推行??墒?,在人道主義救援或是海外非戰(zhàn)爭(zhēng)的救災(zāi)行動(dòng)方面,包括反恐,中美兩國(guó)的確有合作。但是,這些共同點(diǎn)與中美關(guān)系在經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域中的交流相比,其比重是比較小的。同時(shí),也要看到,中美無(wú)論怎樣友好,總有一些領(lǐng)域是有分歧、有沖突的,而且在中美兩國(guó)并不打算掩飾這些沖突的情況下,中美雙方在軍事安全領(lǐng)域中的一些對(duì)峙和對(duì)抗恰恰是雙方所能想到的成本最低的領(lǐng)域。

中美兩國(guó)很清楚,雙方在軍事領(lǐng)域中對(duì)抗的程度是有限的,但是至少這一領(lǐng)域可以表達(dá)對(duì)對(duì)方不同意的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。換言之,在安全領(lǐng)域,因?yàn)橹忻离p方能夠更加周密地管控,反而使得中美關(guān)系的損害被限制到了一個(gè)最小的程度,而中美兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的沖突可能就是直接對(duì)抗性的了??傊?,軍事安全領(lǐng)域?qū)χ忻狸P(guān)系的影響的確不是最積極的一面,但也不是最具破壞性的一面。它是中美關(guān)系的一個(gè)晴雨表。

(二)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域——中美關(guān)系的壓艙石。中美雙方?jīng)]有任何一方主張中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中應(yīng)該不合作。但是,中美應(yīng)該如何發(fā)展,或說(shuō)中美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該是什么樣的?對(duì)于這一點(diǎn),中美雙方是有不同看法的。這涉及到我國(guó)對(duì)美國(guó)出口,以及美元債務(wù)問(wèn)題,這也是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心問(wèn)題。

第一,中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈還會(huì)繼續(xù)下去。在我國(guó)來(lái)看,一方面,我國(guó)希望保持與美國(guó)密切的貿(mào)易合作,尤其是美國(guó)是我國(guó)一個(gè)非常主要的出口目的地;另一方面,我國(guó)希望能夠進(jìn)入到美國(guó)的市場(chǎng),從事對(duì)美國(guó)的直接投資,在美國(guó)本土開(kāi)展我國(guó)的商業(yè)活動(dòng)。這恰恰也是全球化的一個(gè)基本的模式。從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō),美國(guó)仍然需要我國(guó)的商品,但美國(guó)對(duì)我國(guó)到美國(guó)本土進(jìn)行投資的態(tài)度是有保留的。美國(guó)更希望,中國(guó)人把錢(qián)借給美國(guó),然后,由美國(guó)決定如何使用這筆費(fèi)用,并不是我國(guó)直接把錢(qián)投入到美國(guó)市場(chǎng),按照我國(guó)的意愿去收購(gòu)美國(guó)的企業(yè)。我國(guó)一直呼吁,美國(guó)對(duì)我國(guó)要實(shí)行公開(kāi)和透明的態(tài)度,對(duì)我國(guó)的企業(yè)要有平等的精神,能夠接納我國(guó)企業(yè)的投資。但是,美國(guó)一直以各種各樣的理由,比如說(shuō)國(guó)家安全、國(guó)企問(wèn)題等限制我國(guó)對(duì)美國(guó)的投資。顯然這種說(shuō)法并沒(méi)有多少依據(jù),

實(shí)際上,美國(guó)并不愿意接納我國(guó)的經(jīng)濟(jì),特別是資本滲透進(jìn)美國(guó)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。就是說(shuō),如果我國(guó)企業(yè)是在美國(guó)直接投資,那么我們投資所產(chǎn)生的全部回報(bào)都?xì)w我國(guó)所有;從美國(guó)的角度來(lái)說(shuō),中國(guó)人把錢(qián)借給美國(guó),美國(guó)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)去投資,然后按照一定的資金回報(bào)率回報(bào)給我國(guó),中間的利潤(rùn)差留給美國(guó)。這就是說(shuō),我國(guó)在美國(guó)的外資投資收益率和美國(guó)對(duì)華直接投資的收益率是不一樣。并且,中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的這種博弈還會(huì)繼續(xù)下去。

第二,作為壓艙石的中美經(jīng)濟(jì)合作,也并不是無(wú)懈可擊的。對(duì)于中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面的合作,我們要有一個(gè)清醒認(rèn)知,就是不要認(rèn)為這種合作僅僅只是一種貨物貿(mào)易,實(shí)際上對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō),未來(lái)真正的挑戰(zhàn)恰恰不是在雙邊的貨物貿(mào)易上。

中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作在商品的交流方面非常密切,特別是我國(guó)是美國(guó)特別主要的貿(mào)易伙伴,但是也要看到,在我國(guó)輸美產(chǎn)品當(dāng)中相當(dāng)一部分是訂單產(chǎn)品,也就是說(shuō)是美國(guó)企業(yè)在我國(guó)定制,去供給美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的。這部分產(chǎn)品中,我國(guó)只賺到了一點(diǎn)加工費(fèi)。我們往往在統(tǒng)計(jì)上把這些產(chǎn)品全算在我國(guó)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品的出口方面,但在實(shí)質(zhì)上它不能反映出中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的現(xiàn)狀。

美國(guó)在華投資為中美貨物貿(mào)易做出了非常大的貢獻(xiàn),這種貢獻(xiàn)顯然又是伴隨著巨大利潤(rùn)的,可是這部分利潤(rùn)卻屬于美國(guó)。我們不能說(shuō),我國(guó)每年出口給美國(guó)多少商品,就相當(dāng)于我國(guó)在美國(guó)賺了多少錢(qián),這是另外一個(gè)概念。無(wú)論是商品還是在商品貿(mào)易還是在投資方面,中美在合作上都有各自不同的主張。我國(guó)更多的希望是,投資能夠自由化,而美國(guó)更多希望還是以過(guò)去美國(guó)向中國(guó)借債的名義,維持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并且獲得超額投資回報(bào)。

責(zé)任編輯:李賢博校對(duì):總編室最后修改:
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