（二）美國認(rèn)識到完全尋求和中國的對抗是不現(xiàn)實的?；仡櫼幌?，“冷戰(zhàn)”結(jié)束以后，美國對華基本上呈洋洋得意之態(tài)勢，希望盡快確立對我國的全面優(yōu)勢。在這一過程中，中美關(guān)系比較困難。小布什上臺，特別是在“9·11”事件以后，中美關(guān)系又發(fā)生了巨大的變化，美國開始尋求和中國的合作，解決中東問題。中美關(guān)系的這種變化是由中美以外第三方因素造成的。在奧巴馬提出重返亞洲以后，中美關(guān)系又恢復(fù)到兩強之間面對面的局面。

在這一過程里面，我們特別要關(guān)心的是,奧巴馬執(zhí)政的前六年，尤其是前四年，也就是希拉里·克林頓作為美國國務(wù)卿提出要重返亞洲，盡管這個口號提出以后給各方面都造成了非常多的煩擾，但是整個亞太地區(qū)基本格局并沒有發(fā)生太大的變化。在奧巴馬第二任期的前兩年延續(xù)了這樣一個過程。美國繼續(xù)加強亞太地區(qū)的軍事存在、政治存在、經(jīng)濟存在，同時美國又要小心翼翼地處理同我國之間的關(guān)系。美國提出重返亞洲之后，很多人預(yù)料，中美會立刻陷入到對抗當(dāng)中，其實這個局面并沒有出現(xiàn)。這也顯示出，美國認(rèn)識到完全尋求和中國的對抗是不現(xiàn)實的。

（三）奧巴馬不太可能主動挑起和我國的爭端。究其原因在于，在奧巴馬的功課本上，好的成績實在是非常有限。我們來看一看。在醫(yī)改方面，奧巴馬基本上沒有取得太大的成就，在共和黨的強烈阻擊下，醫(yī)改舉步維艱。在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)振興方面，可能會實現(xiàn)，但需要時間，可能奧巴馬在任期間是看不到的。美國重返亞洲的戰(zhàn)略調(diào)整，除了使美國產(chǎn)生非常多的和中國的爭吵以外，并沒有能夠完全鞏固美國在亞太地區(qū)的軍事霸權(quán)。美國的軍事霸權(quán)始終還是有非常多的挑戰(zhàn)，并且美國也沒有決心在重返亞洲的過程中，跟中國發(fā)生一場像美國的一些小盟友所期望那樣的全面對抗。就是說，美國重返亞太方面的成就，相對來說是比較有限的。在美國主導(dǎo)的TPP方面，就是在經(jīng)濟上，美國希望重新返回亞洲，并且在亞洲確立其經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)方面有一定的進展，但是進展比較緩慢，并且也沒有能夠完全中和掉亞洲地區(qū)已經(jīng)存在的一些自貿(mào)體系和貿(mào)易安排，比如說中國東盟的自貿(mào)區(qū)、東盟的共同體等。

可見，奧巴馬執(zhí)政六年，他當(dāng)初提出的很多目標(biāo)都沒有實現(xiàn)。那么，未來兩年會怎樣？未來兩年奧巴馬實現(xiàn)自己目標(biāo)的可能性更小，因為他已經(jīng)完全失去了國會。一個沒有立法權(quán)的美國總統(tǒng)想在內(nèi)政外交方面有所作為是非常困難的。既然奧巴馬已經(jīng)不可能左右美國國內(nèi)的政治，那么在國際問題上，他會更多地放手一搏。因為處理國際事務(wù)、外交事務(wù)的權(quán)力，傳統(tǒng)上被認(rèn)為是美國總統(tǒng)的保留權(quán)力，不太需要國會的支持，但是在內(nèi)政或者是在經(jīng)濟政策方面，美國國會發(fā)揮著非常大的影響力。

（四）奧巴馬在國際社會上要應(yīng)對的外交問題，絕大多數(shù)是無解的。奧巴馬在外交方面能夠做的事情非常有限。他不能像小布什時期那樣，可以進行大規(guī)模單邊主義的外交行動。雖然這種單邊主義的外交行動后果很嚴(yán)重，但至少在實施過程中，小布什可以做。而奧巴馬在國際社會上要應(yīng)對的外交問題，絕大多數(shù)是無解的，比如說烏克蘭問題。盡管奧巴馬聯(lián)合西方對俄羅斯施加了非常大的壓力，但是這個問題在短期內(nèi)不可能按照西方的設(shè)想迫使俄羅斯讓步。因為俄羅斯已經(jīng)拿到其想要的東西，就是克里米亞。對于烏克蘭東部頓涅茨克和盧甘斯克這兩個州，俄羅斯更多地是把它作為退出策略的一個籌碼。就是俄羅斯沒有表示過，完全支持這兩個州的獨立，更沒有提過要把這個州并入俄羅斯領(lǐng)土。更多地是用這張牌來敲打烏克蘭，迫使烏克蘭承認(rèn)克里米亞的現(xiàn)狀已經(jīng)是一個具有法理的事實。而這一點，烏克蘭無論如何做不到，歐盟也不會接受。這時候，雙方的對抗就會進一步加強。在奧巴馬任職內(nèi)想緩和美俄關(guān)系，是不現(xiàn)實的；想完全和俄羅斯展開第二輪“冷戰(zhàn)”，也不是很現(xiàn)實。所以，在東歐的問題上，對于奧巴馬來講是一個無解的問題。