二、構建以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局

4.基層黨組織要在強化服務中發(fā)揮好核心作用。著眼于履行黨的政治責任、鞏固黨的執(zhí)政基礎、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，基層黨組織要全面履行黨章賦予的職責，自覺按照民主集中制辦事，找準開展服務、發(fā)揮作用的著力點，在服務中更好地發(fā)揮領導核心和政治核心等作用，保證黨組織在經濟、政治、文化、社會生活中始終成為堅強核心。要圍繞強化服務功能，改進工作方式，寓領導和管理于服務之中，切實提高工作水平和服務能力。不斷加強基層黨組織自身建設，進一步總結運用和豐富發(fā)展基層黨建工作經驗，建立健全整頓軟弱渙散基層黨組織抓尾倒排、動態(tài)管理、責任倒逼的長效機制，重點加強對服務意識不強、服務能力不足的基層黨組織整頓工作，推動全市基層黨組織能力水平整體提升，確?；鶎狱h組織有效發(fā)揮核心作用。

5.帶動各類社會主體開展服務?；鶎狱h組織要積極統(tǒng)籌整合市場和社會的資源、力量，充分調動各方面的積極性。通過區(qū)域共建、政府購買等形式，推動基層黨組織支持、協(xié)調和指導各類群眾組織、自治組織、經濟組織和社會組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開展面向基層的公共服務、市場服務和社會服務，形成黨的領導下多元主體參與社會共治、厲行法治的基層治理和服務新格局。以服務為主題深化黨建帶工建、帶團建、帶婦建等黨建帶群建活動，發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用，開展多樣化、個性化、精細化的便民利民服務。

6.引導群眾參與服務、自我服務、互相服務。進一步健全黨組織領導的充滿活力的群眾自治機制，推廣“四議兩公開”、居民問政、多方議事協(xié)商等成功做法，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用，實現(xiàn)群眾對基層事務的廣泛參與、民主管理和有效監(jiān)督，保證基層治理健康發(fā)展。處理好服務群眾和群眾自我服務的關系，培育群眾中的服務骨干力量，組織、動員廣大群眾積極參與互助服務和公益服務，使廣大群眾成為服務的參與主體和受益主體。