二、傳統(tǒng)的集體所有制經(jīng)濟與合作型集體經(jīng)濟的異同
從我國實踐看,生產(chǎn)資料公有的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟組織與合作型集體經(jīng)濟組織有顯著不同。
生產(chǎn)資料公有制集體經(jīng)濟的特征:一是生產(chǎn)資料由成員集體所有,任何成員不能單獨行使所有權(占有、使用、收益、處置權),也不能在退出時分割集體所有的資產(chǎn),集體所有的生產(chǎn)資料保持完整性,也使得集體所有制經(jīng)濟組織具有顯著的社區(qū)性。二是通過“運動”形成的,農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟的前身是農(nóng)民用自有生產(chǎn)資料入股建立的合作經(jīng)濟組織,后來經(jīng)過人民公社化運動,將農(nóng)民入股的私人財產(chǎn)無償變?yōu)槌蓡T集體所有,不是建立在農(nóng)民自愿基礎上的,集體所有制并不是天然就存在的,帶有明顯的政經(jīng)合一特征。三是成員邊界是模糊不清的。盡管不同集體經(jīng)濟組織之間的成員邊界是清楚的,但在同一個組織內(nèi)部,成員邊界并不清楚,一個人只要父輩是組織成員,不需要具備其他條件,生來就具有集體組織的成員身份。四是生產(chǎn)集中經(jīng)營,生產(chǎn)經(jīng)營活動由集體統(tǒng)一計劃安排,成員按照組織領導分派的任務參加生產(chǎn)勞動。五是經(jīng)營決策少數(shù)干部說了算,成員參與度低,存在少數(shù)內(nèi)部人控制問題。六是勞動成果在組織成員之間平均分配,不分男女老幼,不分付出勞動多少。
合作型集體經(jīng)濟組織的特征:一是產(chǎn)權清晰,生產(chǎn)資料分屬不同的個人所有,即使入股參加合作后,資產(chǎn)仍是個人所有,只不過入股后實行的是集體經(jīng)營;成員退出時可以帶走或通過轉讓處理自己入股的資產(chǎn)。二是成員自愿參加,合作型集體經(jīng)濟是建立在成員自愿基礎上的,合作組織的基本原則是成員入社自愿,退社自由,農(nóng)民自愿組成的合作組織是單純的經(jīng)濟組織。三是成員是有邊界的,只有帶資入股參加合作的人員才是組織成員,不入股不能成為組織的成員;而且一個人入股成為組織的成員,其家庭成員并不是組織的成員。四是經(jīng)營活動實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;合作經(jīng)濟組織的領導人員由入股成員民主選舉產(chǎn)生,生產(chǎn)經(jīng)營等重大決策由成員民主決定,不論成員入股多少,選舉時實行一人一票的決策方式。五是集體經(jīng)營,更多地體現(xiàn)在流通、信用等方面的合作,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則主要以家庭經(jīng)營為主。六是合作經(jīng)濟的經(jīng)營收益在成員之間按股份分配或按交易量返還成員,有效克服了平均主義分配存在的弊端。
通過以上對比,筆者認為,集體經(jīng)濟包含勞動者通過聯(lián)合與合作發(fā)展經(jīng)濟的多種組織形態(tài),集體經(jīng)濟不等于集體所有制經(jīng)濟,集體所有制經(jīng)濟只是集體經(jīng)濟的一種組織形態(tài),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟應更多強調(diào)多種形式的集體經(jīng)營,而不應一味追求生產(chǎn)資料集體所有,這應該是發(fā)展集體經(jīng)濟的本意。而且,農(nóng)村集體經(jīng)濟的組織形態(tài)是一個不斷變化、逐步完善的過程。新中國成立以來,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,我們實行過生產(chǎn)資料個人所有基礎上的集體經(jīng)營(互助組、合作社),經(jīng)歷過個人財產(chǎn)全部上交集體、“一大二公”的人民公社體制,也實行過“三級所有、隊為基礎”的組織形式,也實行過家庭經(jīng)營與集體統(tǒng)一經(jīng)營相結合的雙層經(jīng)營,再到目前廣大農(nóng)村蓬勃興起的、多種形式的合作經(jīng)濟、股份合作經(jīng)濟,實踐對農(nóng)村集體經(jīng)濟的探索和完善從來沒有停止。不同時期農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式各不相同,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高,農(nóng)村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式也會不斷調(diào)整完善??梢灶A言,今后相當長一個時期,建立在產(chǎn)權清晰基礎上的合作制、股份合作制經(jīng)濟是發(fā)展集體經(jīng)濟的有效形式。應加快改革步伐,將農(nóng)村傳統(tǒng)集體所有制經(jīng)濟改造為產(chǎn)權清晰基礎上的股份合作經(jīng)濟。
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