新修訂的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜推動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

“三個同步”助推村集體經(jīng)濟(jì)起步。一是組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實“同步抓”，構(gòu)建上下聯(lián)動的發(fā)展格局。成立村集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，統(tǒng)籌推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；出臺村集體經(jīng)濟(jì)考核激勵辦法，將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)考核，初步形成自上而下的責(zé)任體系。二是基層組織與農(nóng)村隊伍“同步管”，匯聚多方協(xié)同的發(fā)展合力。設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨組織，構(gòu)建起以黨組織為核心，龍頭公司、專合社等為支撐的“一核多元”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在全覆蓋選派第一書記的基礎(chǔ)上，遴選機關(guān)干部、事業(yè)人員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工到集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)重的村擔(dān)任支書。三是縣級統(tǒng)籌與村級創(chuàng)新“同步推”，探索獨具特色的發(fā)展模式。實施“三個一”工程，依托重點產(chǎn)業(yè)，在每個貧困村建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)園；引進(jìn)生豬項目，在每個貧困村建設(shè)一個養(yǎng)殖單元；采取就近就地建設(shè)、飛地建設(shè)等方式，在每個貧困村建設(shè)一個扶貧車間。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織結(jié)合實際探索出“合作經(jīng)營型”“資源開發(fā)型”“利益共享型”等發(fā)展模式。

“四個加強”促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。按照“一縣一總規(guī)、一鄉(xiāng)一規(guī)劃、一村一計劃”的思路，編制村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。同時，探索“分片試點、示范推進(jìn)”模式，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的原則選取“產(chǎn)業(yè)示范帶”“項目示范點”，集中力量予以重點扶持，讓一部分村先發(fā)展起來。二是加強隊伍建設(shè)。結(jié)合村支書60歲到齡更換和“一肩挑”配強領(lǐng)頭雁；創(chuàng)辦“集體經(jīng)濟(jì)論壇”，常態(tài)化開展技能培訓(xùn)，加強農(nóng)村經(jīng)營人才、電商人才、技術(shù)人才培育；試點“集體經(jīng)濟(jì)公司聘用制”，聘用各類優(yōu)秀人才擔(dān)任“經(jīng)理”，助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強政策集成。逐漸轉(zhuǎn)變扶貧資金投向，由過去的以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點轉(zhuǎn)向以村級產(chǎn)業(yè)為重點發(fā)展。四是加強利益鏈接。構(gòu)建“村集體公司+新型經(jīng)營主體+村民”利益共同體，支持村集體以控股或參股形式與新型經(jīng)營主體合作，確保村集體和村民利益均沾、普遍受益。

（作者系四川省合江縣委常委、組織部部長）