五

也就是說，正是農(nóng)村的存在，正是土地在農(nóng)民手上，農(nóng)民通過“以代際分工為基礎(chǔ)的半工半耕結(jié)構(gòu)”，獲得了在城鄉(xiāng)之間進(jìn)退往返的自由空間。甚至出現(xiàn)2008年一樣的金融危機(jī)，有2000萬農(nóng)民工失業(yè)，這些農(nóng)民工都可以順利地返鄉(xiāng)。若失業(yè)農(nóng)民工無鄉(xiāng)可返，國家就必須為他們提供失業(yè)保險(xiǎn)，若國家不能提供如此龐大數(shù)量人群失業(yè)保險(xiǎn)，這些人就無法生存，社會(huì)失序甚至社會(huì)動(dòng)蕩從而出現(xiàn)某些西方人預(yù)期的經(jīng)濟(jì)崩潰就都可能到來。

顯然，可以容納無法進(jìn)城農(nóng)民且可以讓進(jìn)城失敗農(nóng)民返鄉(xiāng)的制度的存在，使中國社會(huì)結(jié)構(gòu)具有極大的彈性，可以應(yīng)對各種危機(jī)沖擊。農(nóng)村成為了中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池。

幾乎所有發(fā)展中國家都面臨如此困境：隨著經(jīng)濟(jì)的增長，社會(huì)中的各種人群，各個(gè)階層和階級的利益訴求也快速提升，經(jīng)濟(jì)增長的剩余在各種人群和各個(gè)階層、階級之間分配，所有分配的利益都成為既得利益，都形成不可逆的剛性利益結(jié)構(gòu)，結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)剩余增長的速度趕不上各種人群和各個(gè)階層、階級利益訴求的增長速度，不同人群、階層、階級之間產(chǎn)生激烈的利益爭奪，硬的利益碰撞，從而產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)分裂、政治斗爭。發(fā)展導(dǎo)致不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長受到政治沖突的影響，中等收入陷阱遂告形成。

中國城鄉(xiāng)之間存在著對農(nóng)民的保護(hù)性結(jié)構(gòu)，這樣的結(jié)構(gòu)使中國社會(huì)結(jié)構(gòu)保持了彈性，使國家有能力相對自主地分配經(jīng)濟(jì)增長剩余，從而使中國可能走出中等收入陷阱。

當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并不限制農(nóng)民進(jìn)城，農(nóng)民能否進(jìn)城和在城市安居主要不再是制度問題，而是他們能否在市場經(jīng)濟(jì)尋找到機(jī)會(huì)的問題?；蛘哒f，當(dāng)前農(nóng)民能否進(jìn)城的唯一障礙是他們有無可以在城市體面安居的就業(yè)與收入條件。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)卻仍然限制城市人下鄉(xiāng)，限制資本下鄉(xiāng)，比如城市人不能到農(nóng)村買農(nóng)民的房子。

有人說，不讓城市人下鄉(xiāng)限制了資源的有效配置，不是市場經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)降低社會(huì)資源配置的效率。問題是，當(dāng)前農(nóng)民的住房、宅基地和土地承包經(jīng)營權(quán)究竟是市場經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)要素，還是兼有農(nóng)民的基本保障和社會(huì)保險(xiǎn)？若是農(nóng)民的基本保障與社會(huì)保險(xiǎn)，則基本保障能否自由交易？顯然，基本保障是不能自由交易的，因?yàn)檫@是生存底線。城市人到農(nóng)村買房子，是因?yàn)橐獮檫^剩資本找到儲(chǔ)值手段，或要在農(nóng)村多一個(gè)休閑去處，而對農(nóng)民來講，一旦他們失去農(nóng)村住房，他們進(jìn)城失敗就不再能返鄉(xiāng)，他們就失去了安身立命的根基。不是一個(gè)農(nóng)民，而是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，9億農(nóng)民絕大多數(shù)都不可能在城市體面安居，農(nóng)民失去返鄉(xiāng)退路，中國當(dāng)前的彈性社會(huì)結(jié)構(gòu)也就不存在了。在城市這塊狹窄局促空間中，激烈的不同人群、不同階層、階級之間的沖突也就會(huì)習(xí)以為常。那個(gè)時(shí)候，因?yàn)槭チ宿r(nóng)村這個(gè)中國現(xiàn)代化的穩(wěn)定器和蓄水池，再談走出中等收入陷阱就沒有可能。

我們一定要認(rèn)識到，當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不再是剝奪農(nóng)民利益的結(jié)構(gòu)，而是對中國最龐大弱勢群體農(nóng)民的保護(hù)。這一保護(hù)性結(jié)構(gòu)是中國社會(huì)結(jié)構(gòu)至今仍然可以保持巨大彈性的關(guān)鍵。