習近平總書記在上海工作期間對推動“三農(nóng)”發(fā)展的思考與實踐

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習近平總書記在上海工作期間對推動“三農(nóng)”發(fā)展的思考與實踐

摘要:習近平總書記關于做好“三農(nóng)”工作的重要論述博大精深,立意深遠,視野廣闊,內(nèi)涵豐富,從宏觀全局和歷史進程,全面闡述了“三農(nóng)”發(fā)展的一系列重大理論問題和現(xiàn)實問題,深刻揭示了現(xiàn)代化進程中城鄉(xiāng)關系變遷的一般規(guī)律和富民強國之路,提升了農(nóng)村改革發(fā)展經(jīng)驗,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是新時代做好“三農(nóng)”工作的強大思想武器和根本遵循。

習近平同志在上海工作期間,高度重視“三農(nóng)”工作。在短短7個多月的時間內(nèi),他深入郊區(qū)農(nóng)村,走田頭、訪農(nóng)戶、聽民生、摸民情、解民憂,足跡遍布上海郊區(qū)鄉(xiāng)村。在2007年5月24日上海市第九次黨代表大會報告中,習近平同志指出:“加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加快社會主義新農(nóng)村建設。更加注重郊區(qū)農(nóng)村發(fā)展,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,在解決‘三農(nóng)’問題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構上走在前列。”重溫習近平同志對上海“三農(nóng)”工作的一系列重要論述,總結(jié)上海這些年來的探索實踐,對于新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好地開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面,具有重要指導意義。

一、在“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略上,習近平同志在不同時間、不同場合強調(diào),“三農(nóng)”問題是關系國計民生的根本性問題,必須堅持重中之重的戰(zhàn)略地位。他指出,“破除二元結(jié)構,就是要把農(nóng)村抓好,新農(nóng)村建設這個戰(zhàn)略任務,一定要在上海得到體現(xiàn),不能說我們是國際化大都市,就輕農(nóng),就忽視農(nóng)業(yè),忽視‘三農(nóng)’”,“投入上向‘三農(nóng)’的傾斜力度要更加大一點,公共財政支出向‘三農(nóng)’多撥一些”(2007年8月9日在南匯區(qū)調(diào)研時的講話)。他指出,“城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間有著非常緊密的依存關系,正確處理城鄉(xiāng)關系、工農(nóng)關系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同進步,是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要基礎”(2007年9月27日在上海市農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作會議上的講話)。他指出,上海“具備了全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的條件。城鄉(xiāng)一體化并不是一樣化、一律化、無差別化,還是有差別的,城還是城,鄉(xiāng)還是鄉(xiāng),風貌還是不一樣的”(2007年8月29日在奉賢區(qū)調(diào)研時的講話)。習近平同志在上海市委八屆十二次全會結(jié)束時的講話中指出,上海作為特大型城市,雖然農(nóng)業(yè)比重非常小,不到1%,但只要有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,就要把“三農(nóng)”工作作為重中之重來抓。這些重要論斷,科學回答了如何看待“三農(nóng)”、對待“三農(nóng)”、抓好“三農(nóng)”的問題,全面闡述了解決好“三農(nóng)”問題在現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展中的根本地位,把解決“三農(nóng)”問題的重要性提升到了歷史新高度,為上海推進“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。這些年來,上海全面落實“三農(nóng)”重中之重的戰(zhàn)略思想,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,實施一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,郊區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績,城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高,在全國各省區(qū)市中率先進入了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新階段。

二、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上,習近平同志強調(diào)堅持發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性的作用。他指出,“從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展本身看,上海的農(nóng)業(yè)也大有可為”(2007年5月13日在上海市委八屆十二次全會結(jié)束時的講話)。他每到一地調(diào)研,都會叮囑上海農(nóng)口同志,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要學習借鑒“荷蘭經(jīng)驗”,將農(nóng)業(yè)搞得很精致、很現(xiàn)代化,具有高附加值,使之成為一個亮點。他在寶山區(qū)調(diào)研時提出,要依托大都市的綜合優(yōu)勢,堅持農(nóng)業(yè)的科技化、集約化發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代、生態(tài)、高效、特色農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務功能。他指出,“農(nóng)業(yè)不求大而求精”,“在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面起到一個試驗田、示范區(qū)的作用”(2007年6月19日在閔行區(qū)調(diào)研時的講話)。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不僅應該體現(xiàn)在設施農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)上,而且還可以和其他產(chǎn)業(yè)融合”,“應該把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起來,做精、做優(yōu)、做強”(2007年7月5日在嘉定區(qū)調(diào)研時的講話)。這些重要論斷是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻認識,推動了上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的重大拓展、導向的重大提升和實踐的重大創(chuàng)新。這些年來,上海都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出新步伐,在全國各省區(qū)市率先整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),農(nóng)業(yè)可追溯體系保持在90%以上,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到70%左右。經(jīng)測評,2017年上海農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化評價指數(shù)和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)均名列全國第一。

三、在推進農(nóng)村建設上,習近平同志強調(diào)堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設。他提出,“不搞大拆大建,分類指導、因地制宜,尊重村民意愿”,“發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,使村容整治等方面有明顯改變”(2007年8月23日在松江區(qū)調(diào)研時的講話)。在考察了嘉定區(qū)毛橋村后,習近平同志指出,“這個項目老百姓還是積極擁護的。從改造模式看,沒有花多少錢,沒有搞強拆強建,是比較自然、比較純樸的,也是適合當前發(fā)展階段的”,“充分調(diào)動廣大群眾特別是農(nóng)民群眾的積極性,讓他們有更大的熱情參與社會主義新農(nóng)村建設”,“很自然的現(xiàn)代化村落,城里人來了,感到很新鮮,感到城里所沒有的這樣一個氛圍”(2007年7月5日在嘉定區(qū)調(diào)研時的講話)。對于農(nóng)村風貌保護,習近平同志強調(diào),“符合農(nóng)村的自然風貌,具有江南水鄉(xiāng)、古城特點的文化風貌要保護下來”(2007年8月9日在南匯區(qū)調(diào)研時的講話),“像楓涇古鎮(zhèn)以及農(nóng)村自然村落等,這些都是極為寶貴的歷史文脈”,“在推進新農(nóng)村建設過程中,要倍加珍惜,切實加以保護”(2007年6月12日在金山區(qū)調(diào)研時的講話)。在上海推進新農(nóng)村建設中,習近平同志十分重視解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題。他指出,“本市經(jīng)濟薄弱村的面較廣、量較大,推進其發(fā)展經(jīng)濟的任務很重”(2007年8月8日在上海市農(nóng)委《情況專報》上的批示)。習近平同志要求農(nóng)口的同志抓緊落實、務實求效,切實把這項工作當做“三農(nóng)”工作和新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容來抓。這是城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略思想的率先實踐,也是加強綜合幫扶縮小城鄉(xiāng)差距的實際行動。這些重要論斷深刻揭示了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律性要求,為上海搞好新農(nóng)村建設提供了基本指引。這些年來,上海以村莊改造為載體,全面實施農(nóng)村基礎設施建設、村莊環(huán)境綜合整治等工程,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。到2017年底,全市累計完成30萬戶村莊改造及20萬戶農(nóng)村生活污水設施改造,400多個薄弱村通過綜合幫扶,村均增加資產(chǎn)830萬元。

責任編輯:王妗校對:張弛最后修改:
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