嚴(yán)格執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)注重辦案效果,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果和政治效果的統(tǒng)一。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出:“依法保障公民權(quán)利,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化。”案件的辦理應(yīng)當(dāng)重在化解、減少社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,而不應(yīng)產(chǎn)生或者激化矛盾。如果司法工作中機(jī)械執(zhí)法,案件辦理了,當(dāng)事人不滿意,老百姓不滿意;或者案件辦完了,矛盾沒(méi)有得到解決,不能說(shuō)達(dá)到了嚴(yán)格執(zhí)法的目的。嚴(yán)格執(zhí)行法要考慮社會(huì)效果,對(duì)于符合法定條件的案件,如果不起訴社會(huì)效果更好,更有利于化解矛盾和犯罪嫌疑人回歸社會(huì),就應(yīng)當(dāng)不起訴;不需要逮捕的,就不應(yīng)當(dāng)逮捕。嚴(yán)格執(zhí)法,要考慮短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法不是一律嚴(yán)厲處罰。不能將嚴(yán)格執(zhí)法理解成把涉嫌犯罪的都逮捕、起訴定罪。對(duì)符合不起訴條件的案件作不起訴處理,可能會(huì)使當(dāng)前的工作量增大,但若被不起訴人可以重新融入社會(huì)而不致再危害社會(huì),就是符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的。
嚴(yán)格執(zhí)法,要求文明執(zhí)法。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出:“堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服地方和部門保護(hù)主義,懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。”嚴(yán)格執(zhí)法是為了司法公平公正,既要對(duì)違法犯罪行為依法嚴(yán)肅追究,也要文明執(zhí)法,在方式方法上符合文明要求,在辦案中切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。任何野蠻、粗暴、簡(jiǎn)單執(zhí)法,都是背離嚴(yán)格執(zhí)法要求的。
嚴(yán)格執(zhí)法就是從根本上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。”在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,在本質(zhì)上是一致的。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,也領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法法律。因此,司法工作中嚴(yán)格執(zhí)法,就是自覺(jué)維護(hù)黨的政策和國(guó)家法律的權(quán)威性,是從根本上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
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