彰顯思維獨(dú)立性

獨(dú)立性是智庫影響力、公信力的基礎(chǔ)。智庫的任務(wù)不是詮釋政策，而是理性地分析和判斷，是用高質(zhì)量、專業(yè)化的研究成果影響決策，讓政策更加合理。綜合來看，獨(dú)立地、專業(yè)地從事公共政策或者更廣義的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究，以促進(jìn)當(dāng)前或長遠(yuǎn)政治決策的科學(xué)性與公正性，是現(xiàn)代智庫的主要含義，而這樣的政策研究組織對(duì)一個(gè)國家來說是非常重要的。

我國各級(jí)政府部門內(nèi)部的政策研究機(jī)構(gòu)在“知情”方面有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，掌握大量與政策相關(guān)的信息資源，熟悉政策制定的關(guān)鍵所在，符合主流思想，其意見和建議容易被納入決策程序。但這些研究機(jī)構(gòu)置身于行政科層結(jié)構(gòu)中，通常會(huì)過濾社會(huì)中多樣化的意見和訴求，強(qiáng)化行政體系內(nèi)部的政策設(shè)想，導(dǎo)致某些政策缺乏足夠的公共性。

從我國基本國情看，智庫的獨(dú)立性不能用國外智庫“組織獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、價(jià)值中立”來衡量，并不是一定從組織體系上獨(dú)立于黨和政府，而是從系統(tǒng)的開放性、研究的專業(yè)性和創(chuàng)新精神彰顯智庫的思維獨(dú)立性，這樣其研究成果對(duì)于黨政機(jī)關(guān)決策才真正具有參考和咨詢價(jià)值。需構(gòu)建多層次的政策研究系統(tǒng)，在充分發(fā)揮現(xiàn)有政策研究機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，重視依托高校、科研院所的政策研究組織的建設(shè)，并積極鼓勵(lì)民間智庫發(fā)展，突破信息在行政系統(tǒng)內(nèi)部的自我循環(huán)，將更大范圍精英的見識(shí)和民眾的意見納入決策過程，以增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。同時(shí)，關(guān)注現(xiàn)實(shí)需要，從發(fā)展中的實(shí)際問題出發(fā)去做研究，而非主要致力于指定課題的研究和政策性的解釋，逐步減少智庫對(duì)體制的“內(nèi)生依附性”。