今年年初美國賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《2013年全球智庫報(bào)告》,中國智庫在數(shù)量上躍升世界第二,反映出目前中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、上升的大國地位、強(qiáng)大的思想市場需求對智庫發(fā)展的推動(dòng)。幾十年來我們也形成了自己的“智庫”特色,如數(shù)量多、人員穩(wěn)定、資金有保障、與政府聯(lián)系密切、與決策層的信息通道暢通等。但現(xiàn)代意義上的智庫在我國畢竟是個(gè)新生事物,我國智庫的創(chuàng)新能力、政策影響力、輿論影響力和國際話語權(quán)與國外知名智庫還相距甚遠(yuǎn)。適應(yīng)改革發(fā)展的需要,提升智庫影響力需重視五方面問題。
明確組織定位
并不是所有咨詢公司都能夠稱為智庫,智庫是指那些專門研究國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢,向政府提出政策建議,以影響政策制定和社會(huì)觀念的政策研究機(jī)構(gòu)。智庫面對的主要是政府和公眾而非企業(yè)和個(gè)人。
我國的智庫大體上可以分為官方智庫、高校智庫和民間智庫,也出現(xiàn)了中國(海南)發(fā)展改革研究院、綜合開發(fā)研究院(中國·深圳)、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心等“半官方”智庫,對國家和地方發(fā)展提供了一些政策支持。但各種智庫的定位、目標(biāo)不夠明確,未能真正成為公共決策、公共傳播、公共外交中的一種重要力量。美國著名智庫蘭德公司每到年底都要回顧一年里在政策制定過程中發(fā)揮的作用。思考三個(gè)問題:第一,我們正在著手研究的問題是否已經(jīng)接近和到達(dá)政策議程?第二,我們的研究和分析是否為決策者和廣大民眾知曉,并由此提高了政策討論的水平?第三,我們的研究成果是否帶來了政策內(nèi)容與實(shí)踐的顯著變化?這鮮明地凸顯了他們的組織目標(biāo)。
智庫各有特點(diǎn),既可以從事綜合性政策理論研究,也可以重點(diǎn)關(guān)注某一領(lǐng)域政策問題,但基本工作都是研究、傳播與推廣,將研究成果作用于公共政策,進(jìn)而影響和改變社會(huì)。智庫所追求的影響力應(yīng)包括決策影響力、社會(huì)影響力、學(xué)術(shù)影響力以至國際影響力。
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