黨的十八屆四中全會描繪了依法治國的全景圖，扎實地實施這個戰(zhàn)略必須依靠強有力的監(jiān)督。全會通過的《決定》中，“監(jiān)督”出現(xiàn)40次，是高頻率詞語之一，透現(xiàn)出以有效監(jiān)督保證依法治國戰(zhàn)略實施的訊號。

法治是遏制腐敗的根本之道

腐敗現(xiàn)象滋生，直觀原因是監(jiān)督失效，但根本原因則是法治缺失。腐敗是一種世界性的現(xiàn)象，凡是公權(quán)力運作的地方都存在腐敗發(fā)生的空間。經(jīng)驗告訴人們，法治有力的國家往往腐敗現(xiàn)象的程度較輕，不講法治的國家腐敗現(xiàn)象必然嚴(yán)重。嚴(yán)厲實施法治，是遏制腐敗的根本之道。

腐敗以滿足個人貪欲為動機，侵蝕權(quán)力的公共屬性，是對法治的公然挑戰(zhàn)。腐敗緣權(quán)力而生，而權(quán)力為人民所有，依法治國的核心精神就是維護憲法法律權(quán)威，依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義。改革開放以來，黨中央反腐敗決心堅定，舉措不斷推出，取得了明顯的成效。尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央進一步加大反腐敗力度，打“老虎”、滅“蒼蠅”，深得黨心民心。然而，在一些地方，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強烈的問題依然擺在面前，打造依法治國升級版，將反腐敗納入中國特色社會主義法治道路，是新一屆黨中央的重大抉擇。

黨的十八屆四中全會通過的《決定》指出:“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究行為。”實施依法治國戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及國家治理的各個方面，而公權(quán)力治理則是重中之重。法治國家、法治政府、法治社會都離不開權(quán)力法治。依法治國必須對權(quán)力缺位進行監(jiān)督，對權(quán)力越位進行阻止，對濫用權(quán)力的人和事說“不”。

法治遏制腐敗的威力在于營造國家治理法治化的社會氛圍。權(quán)力是社會資源，又是利益工具，體現(xiàn)利益公共屬性是權(quán)力使用的社會要求。用制度防范公權(quán)力變異，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，是遏制腐敗的重要路徑。制度運作需要社會環(huán)境作支撐。法治監(jiān)督公權(quán)力呼喚全社會學(xué)法尊法守法用法意識，只有當(dāng)國家治理法治化的社會氛圍真正形成了，才能造成權(quán)力掌握者不敢腐、不愿腐、不想腐的局面。