中國古代在與腐敗斗爭過程中沒有解決的三個問題
中國古代廉政教育一直常抓,反腐利劍時時高懸,腐敗亡國的警鐘長鳴,但是,歷朝歷代仍然是貪官如蟻,清官廉吏寥若晨星,因腐敗而人亡政息的歷史悲劇不斷上演,中國歷史發(fā)展陷入腐敗——亡國——再腐敗——再亡國的歷史怪圈。在封建君主專制制度下,反腐過程中有三個主要問題難以解決。
第一,對權力約束和監(jiān)督的疲軟問題。
雖然中國古代有許多約束權力和監(jiān)督權力運行的制度,但在君主專制制度下,這些制度對權力的約束力有限。史官記言記事,把君主言行昭諸史冊以及君權神授、敬天保民的觀念,雖然對至高無上的君權形成了一定的約束,但這種約束力是建立在君王有較強烈道德自律意識的基礎上,屬于軟約束,不是法律和制度的剛性約束,這種軟性約束力十分有限。而各級官吏的權力受命于君,君明則臣直,君昏則臣奸,對官吏權力的約束系于明君圣主,缺乏人民和社會對于官吏權力的約束和監(jiān)督機制,權力在封建專制的體制內封閉運行,腐敗成為一種多發(fā)的社會現(xiàn)象就不難理解了。
第二,潛規(guī)則對于法律和制度的異化和效率消解問題。
中國古代文化重血緣關系和親情友情,法律觀念、契約精神和規(guī)則意識相對薄弱,潛規(guī)則盛行,在親情、友情和利益導向下,上有政策,下有對策,人們善于把反對腐敗、倡行廉政的相關法律規(guī)定和制度的執(zhí)行效率悄然消解得無影無蹤。
漢代察舉孝子廉吏,強調以德舉人。但在社會現(xiàn)實層面,察舉孝廉竟然成為一些投機分子獲得功名利祿的工具,出現(xiàn)了“舉秀才,不知書,舉孝廉,父別居”的尷尬局面。曹魏政權為了選拔優(yōu)秀人才,實行九品中正制,以德、才舉人,把好官吏入口關,若僅僅從文本看,九品中正制的確是善制善政。但是,負責選舉人才的中正官選人唯親,造就了中國歷史上“上品無寒門,下品無庶族”的門閥社會。
第三,官吏知行背離、行不由衷的問題。
儒家是中國古代社會主流思想,絕大部分官吏都是飽讀經(jīng)書,口稱圣賢之士。儒家的仁義禮智,仁民愛物的基本思想對于中國古代的各級官吏而言并不陌生,甚至是熟讀于心。范仲淹“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的名言張貼在許多官吏廳堂的顯要位置。翻開史冊,貪贓腐敗而致身敗名裂的前車之鑒歷歷在目。令人詫異的是,歷史上一些貪腐之徒恰恰就是這些滿腹經(jīng)綸的儒生。
清代和珅出生在一個并不富裕的武官家庭,從小受到較好的教育,十來歲時被選入咸安宮官學,接受儒學經(jīng)典和滿、漢、蒙古文字教育。但和坤貪得無厭,賣官、受賄、結黨營私。要說和珅不明事理,難以令人信服,但是他口中說的是圣賢之書,做的卻是城狐社鼠之為。身陷囹圄的和珅在《上元夜獄中對月》的詩中寫下了“百年原是夢,廿載枉勞神”的句子,流露出早知今日,何必當初的悔恨。只有真正解決好官吏知行背離,說一套做一套的問題,才能把反腐倡廉落到實處。
(作者為華中科技大學人文學院歷史研究所教授)
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