《安全生產(chǎn)法》頒布施行十二年來，對預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全發(fā)揮了重要的作用。但是，隨著我國治國理政理念的不斷變化和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這部曾經(jīng)開創(chuàng)了安全生產(chǎn)時代的法律，其許多內(nèi)容已經(jīng)適應(yīng)不了科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的需要。2014年8月31日，國家主席習(xí)近平簽署第十三號主席令，公布了《全國人大常委會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，決定從2014年12月1日起實施新《安全生產(chǎn)法》。這是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的又一重要成果，揭開了依法治安的新篇章。新安法的出臺順應(yīng)時代的要求和人民的愿望，為完善安全生產(chǎn)法律制度、推動安全生產(chǎn)發(fā)展提供了難得的歷史機遇，也為到2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的戰(zhàn)略目標提供了強大的法制保障。新安法提出了新的理念、新的思路和新的要求，其中也體現(xiàn)了不少浙江元素。浙江既要貫徹落實好新安法，又要在改革創(chuàng)新的道路上繼續(xù)探索前進，推動我省安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

新理念：堅持以人為本，

推進安全發(fā)展

任何法律都是有靈魂的，新安法的靈魂就是以人為本、安全發(fā)展。新安法在總則第三條開宗明義地指出：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展。”這是貫穿整部新安法的核心理念，也是此次修改的最大亮點。新安法充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，強調(diào)了堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，牢固樹立以人為本、生命至上的理念。安全生產(chǎn)的終極目標是為了人，把保護人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產(chǎn)工作的根本，也是立法、修法之根本。

新安法第一條將“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”修改為“安全生產(chǎn)工作”，“促進經(jīng)濟發(fā)展”修改為“促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展”，把安全生產(chǎn)工作放在了經(jīng)濟社會發(fā)展的整體格局中，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念的必然要求。安全生產(chǎn)工作納入國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)中，是構(gòu)建安全保障型社會的客觀要求，安全生產(chǎn)法既要促進經(jīng)濟發(fā)展，也要促進社會發(fā)展，才能保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)健康發(fā)展。這就要求我們把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，實現(xiàn)安全與速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。這一立法目的的改變，帶動了安全生產(chǎn)基本方針、工作機制、主要制度、法律責任的提升和發(fā)展。