11月25日，自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議通過了《中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設法治新疆的意見》，這是自治區(qū)黨委貫徹落實黨的十八屆四中全會精神的體現(xiàn)，是指導依法治疆建設法治新疆的綱領(lǐng)性文件。在全區(qū)各級黨委政府學習、貫徹、落實自治區(qū)黨委八屆八次全會精神推進依法治疆建設法治新疆之際，第十二屆全國人大常委會第十次會議修改通過的新《安全生產(chǎn)法》自12月1日起施行。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。安全生產(chǎn)是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本保障，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，推進依法治安，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，黨的三中全會、四中全會的決定和自治區(qū)黨委的意見，指明了方向、提供了根本遵循；新《安全生產(chǎn)法》，提供了重要法律支撐。

一、深刻領(lǐng)會貫徹實施新《安全生產(chǎn)法》的重大意義

《安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日實施以來，我們的安全生產(chǎn)形勢總體好轉(zhuǎn)，各類生產(chǎn)安全事故死亡總數(shù)比最高數(shù)字下降了一半左右。但是重特大事故仍時有發(fā)生，重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)、頻發(fā)的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻?？偨Y(jié)《安全生產(chǎn)法》施行10多年來的經(jīng)驗教訓，對《安全生產(chǎn)法》作出較大補充、修改和完善。新《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發(fā)展的指導原則和安全第一、預防為主、綜合治理的方針；把安全生產(chǎn)從原來的歸屬經(jīng)濟問題定位調(diào)整到經(jīng)濟社會層面，從原來的強調(diào)監(jiān)督管理調(diào)整到全方位加強安全生產(chǎn)工作。為了把生產(chǎn)安全事故這只老虎關(guān)在《安全生產(chǎn)法》籠子里，在總體思路上突出事前預防，重點強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，加強事故隱患排查治理；重視事中處置，重點加強政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位應急救援能力建設；強化政府監(jiān)管，完善監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度；強化安全生產(chǎn)責任追究，嚴格事故查處，嚴懲事故單位，加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度。針對安全生產(chǎn)責任制落實不到位、安全生產(chǎn)投入來源無保障、安全生產(chǎn)工作無人管不會管、安全生產(chǎn)教育培訓流于形式、事故隱患排查治理不及時、危險作業(yè)管理不善、安全管理和監(jiān)督乏力等普遍問題，新《安全生產(chǎn)法》著力從體制機制上下功夫，堵塞漏洞，為加強和改進安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律支撐，對于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

新《安全生產(chǎn)法》，是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，是全面深化改革在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的最新成果，是依法治國基本方略在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治疆的重要依據(jù)。學習好、宣傳好、貫徹好新《安全生產(chǎn)法》，是當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作最重要、最緊迫的政治任務。我們要從貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中全會精神，全面推進依法治疆建設法治新疆，對黨事業(yè)發(fā)展和人民群眾福祉負責的高度，從貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神、堅守安全生產(chǎn)紅線的高度，從促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動新疆科學跨越安全發(fā)展的高度，從建立安全生產(chǎn)長效機制、推動實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的高度，充分認識實施新《安全生產(chǎn)法》的重要意義，緊緊抓住建設絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略機遇期，振奮精神、乘勢而上，把安全生產(chǎn)工作納入新疆經(jīng)濟社會建設大局之中，納入依法治疆、建設法治新疆進程之中，通過宣貫實施新《安全生產(chǎn)法》，提高安全生產(chǎn)法治水平，為全面深化改革和加快實施依法治國方略，作出我們應有的貢獻。