二、認(rèn)真開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹活動(dòng)

宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，要緊密聯(lián)系新疆實(shí)際，舉全社會(huì)之力協(xié)同推進(jìn)。

要把宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》納入各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是安全監(jiān)管人員，要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新任務(wù)、新要求。要把新《安全生產(chǎn)法》納入普法體系，列為績(jī)效考核內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)、各單位要把新《安全生產(chǎn)法》列入學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要派出宣貫小組，送法到每一個(gè)企業(yè)，深入宣講。要針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，通過(guò)組織知識(shí)競(jìng)賽、演講會(huì)、專題宣講等活動(dòng)，廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》。企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員要自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹，知悉安全生產(chǎn)法定權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)做到學(xué)法、懂法、遵法、守法。要充分依靠和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，形成群策群力、齊抓共管學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》的局面。要充分發(fā)揮媒體的作用，在報(bào)紙、雜志、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行系列解讀，使社會(huì)各界及時(shí)了解新《安全生產(chǎn)法》的重要意義和各項(xiàng)內(nèi)容，在全社會(huì)形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)的良好氛圍。

要認(rèn)真抓好新《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)工作。積極做好《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》修訂工作，體現(xiàn)三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，分清安全生產(chǎn)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任和綜合監(jiān)管責(zé)任，突出解決城市發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和石油化工、煤化工、地下人員密集場(chǎng)所中存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，推動(dòng)新疆安全生產(chǎn)工作。抓緊制定《自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格事故查處，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，推動(dòng)事故防范措施的落實(shí)。要修訂完善配套制度，做好應(yīng)急救援預(yù)案、重大事故隱患治理督辦制度等相關(guān)配套規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和修改工作，研究制定落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)配套文件。要按照新《安全生產(chǎn)法》要求，積極構(gòu)筑覆蓋全疆的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管的責(zé)任體系。要積極構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，著力解決安全監(jiān)管力度層層衰減的問(wèn)題。要積極構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化隱患排查治理體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任全方位落實(shí)、安全隱患自查自糾全員參與。要積極構(gòu)建公眾參與網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督體系，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與和支持安全生產(chǎn)工作。

三、不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理

大力實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，要強(qiáng)化依法治理。各地和各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，按照新《安全生產(chǎn)法》的硬標(biāo)準(zhǔn)、硬約束，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，在城市發(fā)展和項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)時(shí)必須堅(jiān)持安全第一，與安全發(fā)生矛盾時(shí)，必須服從安全要求。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)的安全生產(chǎn)服務(wù)和監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)安全、高效建設(shè)，從源頭上消除隱患。要堅(jiān)決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，特別要做好煤礦、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作。要加強(qiáng)隱患排查治理，對(duì)隱患“零容忍”，及時(shí)治理消除；對(duì)重大隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決整改到位。要深入開(kāi)展“六打六治”打非治違行動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，抓住典型，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必糾，敢于出手，嚴(yán)厲追責(zé)。要依法加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化突擊檢查和暗訪暗查。要建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。要按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)事故嚴(yán)厲追責(zé)，讓事故單位和責(zé)任者付出更大的代價(jià)，真正做到“一廠出事故，萬(wàn)廠受教育”，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，要自覺(jué)弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾問(wèn)題的能力，把安全生產(chǎn)納入法治化軌道，全面提升安全生產(chǎn)法治能力，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作邁上新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)新局面，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安不懈努力。