準(zhǔn)確把握“新安法”的四大亮點(diǎn)

“新安法”總結(jié)了過去十多年來的經(jīng)驗(yàn)，取得了新的突破，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是樹立了“以人為本、安全發(fā)展”的理念。“新安法”明確提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要講話精神，特別是與堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作要求，牢固樹立以人為本、生命至上的理念高度吻合。

二是強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。“新安法”對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員的職責(zé)都作了明確界定，更有利于把生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任落到實(shí)處。

三是完善了政府的監(jiān)管措施。“新安法”要求建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)工作齊抓共管。

四是嚴(yán)格了安全生產(chǎn)責(zé)任追究。“新安法”規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款處罰，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額，最高罰款2000萬元。明確了對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人等。這些規(guī)定對(duì)及時(shí)消除事故隱患、防范生產(chǎn)事故都具有積極作用。

深入貫徹“新安法”，扎實(shí)做好我省安全生產(chǎn)工作

貫徹落實(shí)“新安法”，結(jié)合我省實(shí)際，著重抓好六個(gè)方面：

（一）堅(jiān)守紅線意識(shí)。牢固樹立以人為本的安全生產(chǎn)法治思維，堅(jiān)持把“紅線”作為衡量一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目可行性的決定性標(biāo)準(zhǔn)，在招商引資、上項(xiàng)目必須嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。把人作為安全生產(chǎn)工作中最基本和最關(guān)鍵的要素，樹立安全意識(shí)，規(guī)范安全行為，提升安全素質(zhì)，養(yǎng)成安全習(xí)慣，增加安全系數(shù)。

（二）落實(shí)安全責(zé)任。結(jié)合“新安法”的實(shí)施，貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的決定》，建立健全覆蓋全省的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。對(duì)各地區(qū)、各有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。