黨的十八屆四中全會將依法治國作為主題，標(biāo)志著我們黨在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化道路上邁出了堅實步伐，必將極大地推進建設(shè)中國特色社會主義法治國家的進程，也為我們當(dāng)前認真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》指明了方向。

新《安全生產(chǎn)法》已由第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，將于2014年12月1日起施行。作為履行煤礦安全國家監(jiān)察職責(zé)的各級煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)，要以深入學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，進一步認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，自覺運用法治思維和法治方式，踐行以人為本、安全發(fā)展的理念，突出依法治安、依法行政，營造濃厚氛圍，真正把煤礦安全生產(chǎn)工作納入法治化軌道，推動全省煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、以四中全會精神為指針，充分認識新《安全生產(chǎn)法》的重大意義

學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，是我們認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神，強化依法治安、從嚴監(jiān)察執(zhí)法，全面提升煤礦安全生產(chǎn)工作法制化水平的有力舉措。新《安全生產(chǎn)法》的公布實施，是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事，是實施依法治國戰(zhàn)略的重要舉措，是推進安全生產(chǎn)事業(yè)長遠發(fā)展的必然需要，標(biāo)志著安全生產(chǎn)工作向科學(xué)化、法制化方向又邁進一大步。新《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條“紅線”，完善安全生產(chǎn)工作方針，創(chuàng)新工作機制，對于建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進一步提升安全生產(chǎn)工作的重要地位，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，加強政府監(jiān)管，強化責(zé)任追究，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展都具有重大意義。

二、采取有效措施和辦法，做到學(xué)法、知法、守法，懂法、用法、執(zhí)法

全省各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)和各類煤礦企業(yè)，要結(jié)合實際制定本地區(qū)、本企業(yè)新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳計劃，針對各自煤礦安全工作的特點實情，與打非治違專項行動相結(jié)合，與煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察執(zhí)法和現(xiàn)場管理相結(jié)合，采取多種有效形式，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳教育和執(zhí)行落實活動。

一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等多種媒體和職工群眾、從業(yè)人員喜聞樂見的宣傳方式，通過專題專欄、訪談講解、墻報板報和舉辦知識競賽、演講會、文藝節(jié)目演出等方式，對新《安全生產(chǎn)法》進行廣泛學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。二是把新《安全生產(chǎn)法》作為“六五”普法工作的重中之重，深入開展普法宣傳教育。三是突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和煤礦安全管理人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班、研討會和講座等方式，進行專門教育培訓(xùn)。四是有計劃、分層次地抓好煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，讓各煤礦企業(yè)及其相關(guān)人員了解、明確生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定權(quán)利和義務(wù)，自覺做到學(xué)法、懂法、守法。五是分期、分批地組織好煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)和全體執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，準確理解法律條款內(nèi)容，增強責(zé)任意識、依法行政的能力和水平，堅決做到懂法、用法、執(zhí)法。六是要認真推進《安全生產(chǎn)法》最新修正本和釋義的學(xué)習(xí)。國家安全監(jiān)管總局會同全國人大常委會法工委編印了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（最新修正本）、編寫了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》釋義，對法律條文逐條進行解讀，對立法背景、重要制度、重點條文及有關(guān)事故案例進行闡述、解析。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和各類煤礦生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員要做到人手一套，原原本本地學(xué)習(xí)領(lǐng)會法律的立法本意和豐富內(nèi)涵。