中共十八屆四中全會(huì)已于日前在北京落幕，這次中全會(huì)的主題為“依法治國(guó)”，會(huì)后并通過(guò)有關(guān)依法治國(guó)的幾項(xiàng)重大問(wèn)題的決定。雖然會(huì)議期間，中共黨內(nèi)曾有依法治國(guó)與依憲治國(guó)的爭(zhēng)議，臺(tái)灣也有黨紀(jì)仍然大于國(guó)法的批評(píng)聲音，而且即使政策方向已定，日后還要有大量的工作才能予以落實(shí)，但一般對(duì)于中共當(dāng)局宣示朝向依法治國(guó)方向發(fā)展的決議，還是抱持高度的肯定，但同時(shí)也還有一些善意的期許。

如所周知，中國(guó)歷來(lái)就是一個(gè)人治重于法治的國(guó)度，光從情、理、法的排列順序就可看出端倪，刑不上大夫似乎成了大家共同的認(rèn)知，權(quán)大于法也是許多民眾認(rèn)為理所當(dāng)然的事情，而且從古以來(lái)就一直有一句人亡政息的說(shuō)法，許多的政策出于個(gè)人的偶然，而非制度的必然，所以中國(guó)歷史上總是看到朝代興替、治亂循環(huán)、由剝而復(fù)、周而復(fù)始的反復(fù)現(xiàn)象，使得國(guó)家不能以線性方式，不斷積累過(guò)往的成就，逐步往前發(fā)展，也就是西方所說(shuō)的朝代循環(huán)（dynastic cycle）而非線性發(fā)展（linear development），實(shí)在令人扼腕。

進(jìn)一步來(lái)看，筆者雖然絕對(duì)同意，中國(guó)要走出自己現(xiàn)代化的道路，要發(fā)揮具有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主與法治，不能照搬、照抄西方的發(fā)展模式，不論是從勤勉，服從、智慧及能力的角度來(lái)看，中華民族確實(shí)有太多值得自傲之處，但仍然必須懇切的指出，先進(jìn)國(guó)家之所以能夠贏過(guò)中國(guó)，其實(shí)就在制度，西方的某些制度還是具有一定程度的合理性，不少是有值得中國(guó)參照、學(xué)習(xí)之處，而法治就是其中的關(guān)鍵。過(guò)去的香港，現(xiàn)在的新加坡就是個(gè)例子。

新加坡與香港都是以華人為主的社會(huì)，兩地都曾被英國(guó)殖民，誠(chéng)如新加坡建國(guó)總理李光耀所言，亞洲四小龍當(dāng)年之所以能夠成功，其中一部分原因固然是因?yàn)樵缒曛泄驳恼咤e(cuò)誤，給這些地方制造了發(fā)展的機(jī)會(huì)，但筆者相信其中另外一個(gè)重要的原因就是，香港與新加坡兩地尤其承襲了西方的法治精神，政府施政不問(wèn)人情關(guān)系，一切依法行政，照章辦理，法治重于人治。而當(dāng)年的韓國(guó)與臺(tái)灣在強(qiáng)人的威權(quán)統(tǒng)治之下，法治精神雖然未必成熟，但法制還是能夠發(fā)揮作用的。