(四) 健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，確保實(shí)現(xiàn)依憲治國。

完善違憲責(zé)任設(shè)定和違憲責(zé)任追究程序及機(jī)制，更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識。有學(xué)者曾經(jīng)指出，目前之所以存在憲法權(quán)威不高、人們遵守憲法意識不強(qiáng)的現(xiàn)象，與違反憲法的責(zé)任設(shè)定和責(zé)任追究制度安排不完善有很大關(guān)系。法律責(zé)任一般包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任，但在較長時間里，人們更多強(qiáng)調(diào)的是前三類責(zé)任的設(shè)定和追究，而對違憲責(zé)任的設(shè)定及追究卻重視不夠。

違憲審查體制通常分為四類：第一，權(quán)力機(jī)關(guān)審查體制，即立法機(jī)關(guān)審查機(jī)制，代表國家，英國、社會主義國家。第二，普通法院審查機(jī)制，即司法機(jī)關(guān)審查機(jī)制，是指由普通法院在審理案件的過程中附帶的對適用該案件的法律合憲性進(jìn)行審查。代表國家有：美國、日本。第三，憲法法院審查制。是指設(shè)立專門的憲法法院行使違憲審查權(quán)的制度。世界上第一個憲法法院是1920年的奧地利憲法法院。代表國家：德國、俄羅斯。第四，憲法委員會審查制。是指設(shè)立專門憲法委員會行使違憲審查權(quán)的制度。代表國家：法國。

在我國，四中全會《決定》明確提出“完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。”當(dāng)前需要根據(jù)四中全會《決定》要求，全國人民代表大會及其常委會盡快制定出臺憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)的法律文件，盡快細(xì)化憲法實(shí)施和監(jiān)督的體制、機(jī)制，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督的程序和方法，真正確保憲法的內(nèi)容和精神在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)依憲治國。