(四) 健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，確保實(shí)現(xiàn)依憲治國(guó)。

完善違憲責(zé)任設(shè)定和違憲責(zé)任追究程序及機(jī)制，更好形成尊重憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的責(zé)任意識(shí)。有學(xué)者曾經(jīng)指出，目前之所以存在憲法權(quán)威不高、人們遵守憲法意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，與違反憲法的責(zé)任設(shè)定和責(zé)任追究制度安排不完善有很大關(guān)系。法律責(zé)任一般包括民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任和違憲責(zé)任，但在較長(zhǎng)時(shí)間里，人們更多強(qiáng)調(diào)的是前三類責(zé)任的設(shè)定和追究，而對(duì)違憲責(zé)任的設(shè)定及追究卻重視不夠。

違憲審查體制通常分為四類：第一，權(quán)力機(jī)關(guān)審查體制，即立法機(jī)關(guān)審查機(jī)制，代表國(guó)家，英國(guó)、社會(huì)主義國(guó)家。第二，普通法院審查機(jī)制，即司法機(jī)關(guān)審查機(jī)制，是指由普通法院在審理案件的過(guò)程中附帶的對(duì)適用該案件的法律合憲性進(jìn)行審查。代表國(guó)家有：美國(guó)、日本。第三，憲法法院審查制。是指設(shè)立專門的憲法法院行使違憲審查權(quán)的制度。世界上第一個(gè)憲法法院是1920年的奧地利憲法法院。代表國(guó)家：德國(guó)、俄羅斯。第四，憲法委員會(huì)審查制。是指設(shè)立專門憲法委員會(huì)行使違憲審查權(quán)的制度。代表國(guó)家：法國(guó)。

在我國(guó)，四中全會(huì)《決定》明確提出“完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。”當(dāng)前需要根據(jù)四中全會(huì)《決定》要求，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)盡快制定出臺(tái)憲法實(shí)施和監(jiān)督相關(guān)的法律文件，盡快細(xì)化憲法實(shí)施和監(jiān)督的體制、機(jī)制，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督的程序和方法，真正確保憲法的內(nèi)容和精神在現(xiàn)實(shí)中得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)依憲治國(guó)。