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雷丹玫:憲法與依法治國的關(guān)系(4)

摘要:十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。適逢我國首個(gè)憲法日來臨之際,宣講家網(wǎng)站邀請(qǐng)到北京煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人雷丹玫律師跟我們分享她的學(xué)習(xí)體會(huì),幫助大家深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神。

2、我國的國家結(jié)構(gòu)形式

憲法序言規(guī)定:“中華人民共和國是全國人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”這一規(guī)定表明,我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制。具體表現(xiàn)為:只有一部憲法,只有一套以憲法為核心的法律體系,只有一套包括最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、最高國家行政機(jī)關(guān)和最高國家司法機(jī)關(guān)的中央國家機(jī)關(guān)體系。各省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣以及特別行政區(qū)在內(nèi)的行政區(qū)域都是中央政府領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域,不得脫離中央而獨(dú)立;公民只有統(tǒng)一的中華人民共和國國籍;中華人民共和國是一個(gè)統(tǒng)一的國際法主體。

3、民族區(qū)域自治制度

憲法第四條第三款規(guī)定:“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分割的部分。”這一規(guī)定表明,我國在單一制的前提下實(shí)行民族區(qū)域自治制度。

4、特別行政區(qū)制度

憲法第二十一第規(guī)定:“國家在必要時(shí)期設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”特別行政區(qū)制度,是指根據(jù)我國憲法的規(guī)定,在維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的前提下,按照“一國兩制”方針設(shè)立實(shí)行高度自治的行政區(qū)域的一種特殊制度。

(三)我國的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、基本經(jīng)濟(jì)制度的概念

基本經(jīng)濟(jì)制度,是國家通過憲法、法律確認(rèn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)所形成的帶有全局性的制度。憲法第六條第二款中規(guī)定:“國家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”。

2、我國的經(jīng)濟(jì)形式

(1)公有制經(jīng)濟(jì)

根據(jù)憲法規(guī)定,社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)包括:

第一,國有經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是由國家代表全體人民占有生產(chǎn)資料的一種公有制形式,國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈,是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量,對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著主導(dǎo)作用,是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基石,國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。

第二,集體經(jīng)濟(jì),即勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和城市集體經(jīng)濟(jì)。國家保護(hù)城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)非公有制經(jīng)濟(jì)

憲法第十一條第一款規(guī)定:“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì),是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。包括:

第一,個(gè)休經(jīng)濟(jì),是指城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品,以個(gè)人勞動(dòng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

第二,私營經(jīng)濟(jì),是指我國公民在法律規(guī)定的范圍內(nèi)占有生產(chǎn)資料,存在一定雇傭關(guān)系,并具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)。   

第三,外商投資企業(yè)。我國憲法允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國的法律規(guī)定在中國投資。目前外商投資企業(yè)主要有:中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)三種。

3、我國的分配制度

憲法規(guī)定:我國實(shí)行各盡所能,按勞分配的原則,堅(jiān)持按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。

4、我國的經(jīng)濟(jì)體制

經(jīng)濟(jì)體制,是指經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式。憲法規(guī)定:“國家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,主要是讓市場(chǎng)對(duì)資源的配置起基礎(chǔ)性作用,使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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