契約自由精神有待進一步激活

契約自由是合同法的靈魂，是市場經(jīng)濟的主旋律。市場經(jīng)濟的實質(zhì)就是契約經(jīng)濟，就是大力弘揚契約自由的經(jīng)濟形態(tài)。只有弘揚契約自由精神，才能鼓勵市場創(chuàng)新，激發(fā)市場主體與全社會的活力與動力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。既要反對商人強買強賣、欺詐誤導，也要反對政府越俎代庖，過度、不當?shù)馗深A市場微觀活動。反契約自由精神的合同不僅存在法律瑕疵，而且不道德，更扭曲資源配置、降低宏觀效率、損害社會福祉。

鑒于契約自由的極端重要性，《合同法》在總則中運用兩個條款不厭其煩地重申契約自由?！逗贤ā返?條規(guī)定：“合同當事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強加給另一方”，旨在反對店大欺客、倚強凌弱的強制交易行為。即使級別很高的行政機關(guān)作為合同一方當事人參與市場活動（包括但不限于政府采購市場、政府土地使用權(quán)出讓市場），也要遵循契約自由精神?！逗贤ā返?條規(guī)定：“當事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個人不得非法干預”，旨在反對合同之外的第三人尤其是握有公權(quán)力的黨政機關(guān)和公務人員恣意拉郎配，非法干預當事人的契約自由。

需要強調(diào)的是政府采購合同的契約自由屬性，有助于將行政權(quán)關(guān)進合同法的籠子，對于培育和發(fā)展政府采購市場具有重大法治意義。政府作為一方當事人的合同（如國有土地使用權(quán)出讓合同、BOT合同）也要弘揚契約自由精神，引用市場機制。

我們需要弘揚的契約自由精神，并不滿足于形式上的契約自由，而且致力于追求實質(zhì)上的契約自由。

為讓實質(zhì)契約自由、多邊契約自由以及理性契約自由落地生根，《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《保險法》、《勞動合同法》及其他法律法規(guī)作出了重要突破。例如，2013年《消費者權(quán)益保護法》第25條引入了消費者的后悔權(quán)制度。

要建立健全適當性管理為核心的投資者友好型市場準入體系，是契約自由精神對資本市場提出的新要求。證券期貨經(jīng)營機構(gòu)和中介機構(gòu)要不折不扣地執(zhí)行適當性管理制度，確保適當?shù)臋C構(gòu)、在適當?shù)臅r間和適當?shù)牡攸c、以適當?shù)牡姆绞?、把適當?shù)漠a(chǎn)品賣給適當?shù)耐顿Y者。投資者適當性管理制度的核心就是為了追求理性的契約自由，預防沒有經(jīng)驗的投資者在券商和中介機構(gòu)的誤導下誤入歧途。

在打擊不正當競爭行為、貫徹反壟斷法、建立健全公開公平公正的市場交易秩序與競爭秩序方面，政府更是大有作為。服務型政府建設不等于剝奪市場主體的契約自由。相反，政府監(jiān)管的本意是康復契約自由。