當(dāng)前，新冠肺炎的疫情防控工作到了最吃勁的關(guān)鍵階段，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)：“要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。”提高疫情防控法治化水平，彰顯中國特色社會主義法治的制度優(yōu)勢，是我們打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一項重要任務(wù)。

嚴格實施疫情防控法律法規(guī)，完善相關(guān)法律制度體系建設(shè)。在這次疫情防控中，要以傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、治安管理處罰法、刑法等法律和傳染病防治法實施辦法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)為依據(jù)，依法決策，依法施策和依法防控。同時，在疫情防控過程中，以問題為導(dǎo)向，不斷發(fā)現(xiàn)我國在疫情防控等突發(fā)性事件應(yīng)對中的制度漏洞和機制缺失，完善我國疫情防控、突發(fā)性事件應(yīng)對的法律法規(guī)，特別是要制定疫情防控的綜合性法律，完善疫情防控決策、部署、實施和監(jiān)督程序，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的疫情防控法律制度體系，以更加有效地動員社會各方力量形成體制性合力，增強疫情防控的動員力和實效性，從根本上提升國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

嚴格執(zhí)行疫情防控應(yīng)急處置法律法規(guī)，堅決防止疫情蔓延。人民群眾的生命健康重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任。依法科學(xué)有序防控疫情，要加強風(fēng)險評估，依法審慎決策，嚴格實施防控措施，依法落實防控方案，有效監(jiān)督方案落地落細。疫情防控要堅持全國一盤棋，重點防控地區(qū)的防控物資配置、防控人員調(diào)配要依法服從全國統(tǒng)一安排，不能畫地為牢、各自為政，要依法規(guī)范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控。地方制定出臺疫情防控具體辦法要在憲法法律框架內(nèi)，維護國家法制的統(tǒng)一和尊嚴。疫情防控要始終堅持以人民為中心，運用法治思維和法治方式打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保障人民群眾的生命健康權(quán)，保證社會秩序平穩(wěn)有序、經(jīng)濟文化健康發(fā)展。

嚴格疫情防控主體責(zé)任，運用監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)，依法嚴格問責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，在疫情防控中認真履職，及時掌握疫情，及時采取行動，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。按照黨內(nèi)法規(guī)要求和組織原則，注重在疫情防控一線考察識別干部，大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當(dāng)大任的優(yōu)秀干部，及時調(diào)整不勝任現(xiàn)職、難以履行職責(zé)的干部。對于怠于履行職責(zé)、不作為、亂作為、慢作為的公職人員，在依法依程序調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，按照黨紀國法嚴格問責(zé)，落實有權(quán)必有責(zé)要求。對于借疫情防控之機，貪污、挪用、截留、擠占疫情防控資金和物資的行為要依法依規(guī)嚴厲懲處，絕不姑息，以剛性的黨紀國法為公職人員在疫情防控中劃定權(quán)力邊界和責(zé)任范圍。

加大對危害疫情防控行為的執(zhí)法司法力度，凝聚疫情防控的社會共識。對于違反傳染病防治法、野生動物保護法、動物防疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的行為要及時執(zhí)法，嚴格追究法律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。重點依法打擊倒買倒賣疫情防控物資、制售假劣疫情防控產(chǎn)品、哄抬物價擾亂市場秩序、造謠傳謠造成社會恐慌、暴力傷害醫(yī)務(wù)人員等嚴重危害疫情防控的行為，還要按照治安管理處罰法依法依程序追究隱瞞、謊報和緩報疫情信息的行為人、拒不執(zhí)行疫情防控措施的行為人的法律責(zé)任，努力形成“疫情防控、人人有責(zé)”的社會共識，保證疫情防控措施無障礙無梗阻地得到落實，為疫情防控提供良好的工作氛圍和社會環(huán)境。

及時準確多渠道發(fā)布疫情信息，讓信息走在謠言前面。疫情牽動人心，理性源于信心，信心源于信息透明。各級政府要樹立“謠言止于信息公開”的理念，按照政府信息公開條例及時有效、多渠道地發(fā)布信息，既要通過廣播電視報紙等傳統(tǒng)媒體，也要通過微信、微博等新媒體發(fā)布信息，使人民群眾關(guān)注的疫情信息及時廣泛傳達，讓政府信息走在謠言前面。只有保障了公民、法人和其他組織依法獲取有關(guān)疫情信息的權(quán)利，才能使人民群眾理解、接受和配合防控措施的實施，提高疫情防控的時效性。從提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平看，這也是通過政府與社會的信息溝通提高政府工作透明度的重要舉措。

加大疫情防控的普法宣傳，引導(dǎo)全社會增強法治意識。這次新冠肺炎疫情來勢兇猛，造成個別地方出現(xiàn)外地租戶進不了小區(qū)、湖北籍人員受歧視、擅自設(shè)卡阻斷交通等過激過度過當(dāng)?shù)姆揽匦袨?；另一個極端則是無視疫情嚴重性、防控麻痹大意、掉以輕心，出現(xiàn)疫區(qū)人員到公共場所不戴口罩、聚餐聚會引發(fā)聚集性感染等情況。解決以上兩種極端性疫情防控錯誤認識，首先要加大疫情防控的普法宣傳，讓每個人認識到我們既是命運共同體，又是責(zé)任共同體，認識到疫情防控的法律意義和法律責(zé)任，從根本上提高全社會的法治意識和依法辦事能力，真正打響人人為我、我為人人的疫情防控人民戰(zhàn)爭。

只要依法科學(xué)防控新冠肺炎疫情，我們定會贏得這場規(guī)?？涨暗膽?zhàn)“疫”大考。這場大考不僅是對我們應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的臨場指揮、動員和組織能力的檢驗，更是對我們依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的制度優(yōu)勢的考驗。只要不斷提高運用法治思維和法治方式防控疫情的能力，我們必定能交上一份令人滿意的答卷。

（作者：呂廷君，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京市委黨校教授）