二 堅持“兩個責任”明確誰來抓

2013年，安徽省對一批違反黨風廉政建設(shè)責任制的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了責任追究。此舉在全省黨員干部中引起強烈反響，領(lǐng)導(dǎo)干部認識到，黨風廉政建設(shè)責任制，不是抓不抓都行，而是必須抓緊抓好，“光說不練”會有嚴重后果。

完善和落實黨風廉政建設(shè)責任制，是強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措。早在2008年，中央就提出各級黨委是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的責任主體。黨的十八屆三中全會明確指出，落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。落實好“兩個責任”，就抓住了黨風廉政建設(shè)的“牛鼻子”，就能形成全黨動手、全社會參與反腐敗的強大合力。

黨委負主體責任。俗話說：“火車跑得快，全靠車頭帶。”各級黨委的主體責任是前提、是基礎(chǔ)，只要黨組織和領(lǐng)導(dǎo)真正負起責任，再難的工作也能抓好。各級黨委要承擔好主體責任，種好自己的“責任田”，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，加強對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把懲治和預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同落實、同檢查，堅持選好用好干部，堅決糾正損害群眾利益的行為，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。黨委主要負責人要堅持黨風廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，同時潔身自好、管住自己，當好廉潔從政表率。

紀委負監(jiān)督責任。各級紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，對黨風廉政建設(shè)責無旁貸，必須聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀問責，更好履行黨章賦予的職責。過去，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，有的紀委承擔了很多與主業(yè)無關(guān)的任務(wù)，出現(xiàn)了“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況。各級紀委應(yīng)進一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，從大量具體事務(wù)中解脫出來，協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地擔負起懲治腐敗方面的責任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案工作力度，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

完善失職責任追究制度。有權(quán)就有責，權(quán)責要對等。無論是黨委還是紀委或者其他相關(guān)職能部門，都要承擔相應(yīng)的黨風廉政建設(shè)責任，出了問題就要追究責任。只有進一步明確責任、落實責任、追究責任，“兩個責任”落實到位，黨風廉政建設(shè)責任制不再是“紙老虎”、“稻草人”，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作才有堅強的制度保障。