二 堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”明確誰(shuí)來(lái)抓

2013年，安徽省對(duì)一批違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究。此舉在全省黨員干部中引起強(qiáng)烈反響，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不是抓不抓都行，而是必須抓緊抓好，“光說(shuō)不練”會(huì)有嚴(yán)重后果。

完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措。早在2008年，中央就提出各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的責(zé)任主體。黨的十八屆三中全會(huì)明確指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，就能形成全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與反腐敗的強(qiáng)大合力。

黨委負(fù)主體責(zé)任。俗話說(shuō)：“火車跑得快，全靠車頭帶。”各級(jí)黨委的主體責(zé)任是前提、是基礎(chǔ)，只要黨組織和領(lǐng)導(dǎo)真正負(fù)起責(zé)任，再難的工作也能抓好。各級(jí)黨委要承擔(dān)好主體責(zé)任，種好自己的“責(zé)任田”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為分內(nèi)事情，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把懲治和預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問(wèn)題。黨委主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，同時(shí)潔身自好、管住自己，當(dāng)好廉潔從政表率。

紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，必須聚焦中心任務(wù)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，更好履行黨章賦予的職責(zé)。過(guò)去，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，有的紀(jì)委承擔(dān)了很多與主業(yè)無(wú)關(guān)的任務(wù)，出現(xiàn)了“種了別人的田，荒了自己的地”的狀況。各級(jí)紀(jì)委應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從大量具體事務(wù)中解脫出來(lái)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，督促檢查相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，更多地?fù)?dān)負(fù)起懲治腐敗方面的責(zé)任，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量，加大辦案工作力度，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

完善失職責(zé)任追究制度。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等。無(wú)論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門，都要承擔(dān)相應(yīng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，出了問(wèn)題就要追究責(zé)任。只有進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不再是“紙老虎”、“稻草人”，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作才有堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。