把制度的籠子扎緊扎牢(3)

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把制度的籠子扎緊扎牢(3)

——談反腐敗體制機制創(chuàng)新

摘要:反腐倡廉神州興,風(fēng)清氣正促夢圓。當前,全黨和全國人民正在全面深化改革的道路上奮力推進中國特色社會主義偉大事業(yè),追尋民族偉大復(fù)興中國夢。不斷完善反腐敗體制機制,持之以恒推進反腐倡廉建設(shè),正是為中國特色社會主義航船長風(fēng)破浪、揚帆遠航,為中國夢圓夢成真,創(chuàng)造風(fēng)清氣正、催人向上向善的良好環(huán)境。

三 落實“兩個為主”創(chuàng)新工作機制

“工欲善其事,必先利其器。”黨的各級紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān),是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組織者、協(xié)調(diào)者、參與者,是反腐敗之劍。只有進一步理順反腐敗體制機制,才能使這把劍更加鋒利,使反腐敗工作更加有效。

我們黨的紀律檢查工作,實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,是基本符合黨情和國情的,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮了重大作用。根據(jù)新的形勢和任務(wù),黨的紀律檢查工作體制機制,還需要進一步創(chuàng)新和完善。黨的十八屆三中全會著眼于黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),提出了“兩個為主”的改革思路:一是“查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告”;二是“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。

第一個為主,從辦案上強化上級紀委領(lǐng)導(dǎo)。掌握案件線索和查辦腐敗案件是反腐敗工作的重點內(nèi)容,是反腐敗威懾力的關(guān)鍵所在。在原來的習(xí)慣性程序中,不少地方紀委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件,都必須先向同級黨委報告,在得到主要領(lǐng)導(dǎo)同意后才能進行初核或查處。如果案件線索處置和查辦必須同時向上級紀委報告,上級紀委同時知情,那么就會對地方黨委形成制約,就不能輕易放棄對案件的查辦,這有利于推動查處腐敗案件,打擊腐敗犯罪。

第二個為主,從人事上強化上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)。紀委書記、副書記是一級紀委的主要負責(zé)同志,他們的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主,有利于強化他們同上級紀委的溝通和聯(lián)系,有利于他們更加大膽地履行監(jiān)督職責(zé)。

這“兩個為主”要求,是創(chuàng)新反腐敗工作機制的有效做法,既堅持了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持了黨管干部的原則,又保證了紀委監(jiān)督權(quán)的行使,有利于加大反腐敗工作力度。

責(zé)任編輯:王梓辰校對:總編室最后修改:
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