律師證、會(huì)計(jì)師證、建筑師證……考一張熱門證書，就能出租給某家企業(yè)，過(guò)上不坐班拿掛靠費(fèi)的日子。新華網(wǎng)最近的一篇報(bào)道，挖掘了“考證經(jīng)濟(jì)”背后的推手。長(zhǎng)期以來(lái)，這種所謂的“人證分離”現(xiàn)象，不僅扭曲了考證和學(xué)習(xí)的關(guān)系，更是一種資源浪費(fèi)，甚至形成一些社會(huì)隱患。隨著政府部門進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，重新梳理過(guò)去單一靠事前資質(zhì)認(rèn)證來(lái)管理的方式，把治理重心移到事中與事后監(jiān)管，糾正“人證分離”的怪象已迫在眉睫。

本來(lái)，職業(yè)資格證書只是對(duì)持有人的能力證明，如果本人不去上班，企業(yè)為什么愿意出錢買“掛靠”？原來(lái)在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證中，有幾張證書是關(guān)鍵指標(biāo)。每年花點(diǎn)錢租證書，就能提升企業(yè)資質(zhì)，獲得更多更大的工程項(xiàng)目，不但有利可圖，而且還免了培養(yǎng)人才的過(guò)程，這筆賬企業(yè)算來(lái)覺(jué)得值。但是，對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，這筆賬值不值呢？原本資質(zhì)不夠的企業(yè)，得到了超出其能力的工程項(xiàng)目，能不出事嗎？

另一方面，“人證分離”還經(jīng)常導(dǎo)致“有證不一定會(huì)管現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)管現(xiàn)場(chǎng)不一定有證”。作為職業(yè)資格認(rèn)證，本身就應(yīng)當(dāng)注重實(shí)際操作。然而，當(dāng)考證只是為了“掛靠”，甚至自身都不從事相關(guān)行業(yè)，那么證書就失去了認(rèn)證的作用。有名無(wú)實(shí)的“考證”經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)肥了掛靠中介和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至讓一些考生不惜鋌而走險(xiǎn)。云南曝出的職業(yè)考試集體舞弊案，就是個(gè)典型案例。

正因?yàn)?ldquo;證書”捆綁了企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，才造成了“考證經(jīng)濟(jì)”和“人證分離”的奇怪現(xiàn)象。為了確保“證書”的含金量，一些熱門的職業(yè)資格考試，還有意無(wú)意地設(shè)定了通過(guò)比例，不以考試者本人的能力為依據(jù)，而是“限量”供應(yīng)人才市場(chǎng)，更是給“考證”和“掛靠”火上澆油。

而對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不租證書，結(jié)果可能不只是拿不到項(xiàng)目，甚至關(guān)系到能不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)下去。就在不久前，正是一年最重頭的秋拍來(lái)臨之際，京滬等一批拍賣行，其中不乏業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，被突然暫停或取消了文物拍賣資格，大多數(shù)就是由于高級(jí)職稱文物鑒定師或持有文物拍賣企業(yè)專業(yè)人員證書的數(shù)量不達(dá)標(biāo)。沒(méi)有資格就不能拍賣，某家拍賣行為了“亡羊補(bǔ)牢”，只能連夜“從外地聘請(qǐng)了一位擁有國(guó)家文物局文物拍賣培訓(xùn)班證書的專家”?？尚Φ氖牵@家拍賣行稱，按規(guī)定，允許持證者在不超過(guò)兩家企業(yè)同時(shí)兼職。“人證分離”和“掛靠”居然是合法合規(guī)的？！既然強(qiáng)制性要求拍賣行具備鑒定文物的資質(zhì)，那么是否意味著要對(duì)經(jīng)手拍賣的文物負(fù)有鑒定義務(wù)呢？答案更驚人。我國(guó)《拍賣法》允許拍賣行對(duì)拍賣標(biāo)的“不保真”，也就是說(shuō)即便拍賣的是假貨，拍賣行也不對(duì)“真?zhèn)?rdquo;承擔(dān)責(zé)任。人們不禁要問(wèn)，一紙證書到底證明了什么？

治理“人證分離”，不僅要管好持證者與企業(yè)之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確持證者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任事項(xiàng)，更需要扭轉(zhuǎn)的是“唯證書論”的管理思維。值得一提的是，同樣是長(zhǎng)期“借證”經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)中介行業(yè)，在國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批的安排下，今年開始已經(jīng)無(wú)需挪借房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書來(lái)為企業(yè)備案，一下子就省去了平均租一張證每年上萬(wàn)元的費(fèi)用。像這樣一些無(wú)關(guān)重大國(guó)家和民生安全的領(lǐng)域，各種捆綁企業(yè)的資質(zhì)證書，看來(lái)，還可以更少一點(diǎn)。