依法治國(guó)、依憲執(zhí)政與“憲政”是兩碼事

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。我們講依法治國(guó)、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是強(qiáng)調(diào)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國(guó)是我們黨提出來的，把依法治國(guó)上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略也是我們黨提出來的，而且我們黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國(guó)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法治國(guó)、厲行法治，才能有序推進(jìn)國(guó)家和社會(huì)生活的法治化，才能真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)法治與西方憲政的根本區(qū)別。我們實(shí)行的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國(guó)共產(chǎn)黨同其他黨派的關(guān)系是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派不是在野黨和反對(duì)黨，而是同共產(chǎn)黨親密合作的友黨和參政黨；共產(chǎn)黨和各民主黨派在國(guó)家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，集中力量辦大事；共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督，促進(jìn)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改善和參政黨作用的加強(qiáng)。這是一種新型政黨關(guān)系，它從根本上消除了政黨攻訐造成的政局不穩(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，最大限度地減少了社會(huì)內(nèi)耗，有利于維護(hù)政治和諧穩(wěn)定與國(guó)家長(zhǎng)治久安。

我們講的依法治國(guó)，依據(jù)的是社會(huì)主義憲法和法律；依憲執(zhí)政，依據(jù)的是中華人民共和國(guó)憲法。黨的十五大早就明確，依法治國(guó)就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。憲法是治國(guó)安邦的總章程，依法治國(guó)首先是依憲治國(guó)，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。我們講的依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的“憲”，與西方憲政的“憲”有著本質(zhì)不同。依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政所依據(jù)的是中華人民共和國(guó)憲法。它以法律的形式確立了國(guó)家的根本制度、國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想，確立了人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，確立了愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、社會(huì)主義法制、民主集中制、尊重和保障人權(quán)等原則。這些制度和原則，反映了我國(guó)各族人民的共同意志和根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)和內(nèi)在要求?，F(xiàn)在一些人口口聲聲宣稱憲政，恰恰忘記了我國(guó)憲法的規(guī)定。比如，憲法明確要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民民主專政，而一些人卻大肆主張取消黨的領(lǐng)導(dǎo)，取消人民民主專政。這直接違反了憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)，實(shí)際上是違憲行為。四中全會(huì)《決定》提出：“一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。”在這方面，很重要的一個(gè)就是要追究和糾正一些人違反憲法，損害黨的領(lǐng)導(dǎo)、損害人民民主專政的言論和行為。 【查看全文】