【編者按】近日，中央主要媒體圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、依憲執(zhí)政、西方憲政等熱點(diǎn)話題組織專家學(xué)者，解疑釋惑，澄清認(rèn)識(shí)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治之間的關(guān)系。為此，宣講家網(wǎng)以“依法治國(guó)”為話題，摘編相關(guān)文章，以饗讀者。

朱景文：黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治是一致的

依法執(zhí)政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。堅(jiān)持依法執(zhí)政，從本質(zhì)上說(shuō)就是用法律來(lái)規(guī)范和約束公權(quán)力，使之在法治的軌道上健康運(yùn)行。公權(quán)力如何得到制約、如何得到科學(xué)運(yùn)用是世界性問(wèn)題，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政要解決的重要問(wèn)題。在社會(huì)主義發(fā)展史上，也確實(shí)出現(xiàn)過(guò)公權(quán)力得不到有效控制的情況。“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。”鄧小平同志的這段名言告訴我們：有效制約和科學(xué)運(yùn)用公權(quán)力，必須通過(guò)法治的方式。雖然他用的是法制這個(gè)詞，但已完全體現(xiàn)了法治的基本精神。正是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，我們黨把依法治國(guó)確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為依法治國(guó)的基本方式。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治，這是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)能否和法治相結(jié)合的明確回答。

《決定》指出，必須堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，把依法治國(guó)基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來(lái)，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來(lái)，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。這是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。黨作為社會(huì)主義法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政，黨員必須模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)。各級(jí)黨組織必須轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。這深刻體現(xiàn)了黨既領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)、又受到法治制約的辯證統(tǒng)一關(guān)系。這里并不存在黨大還是法大的問(wèn)題，把它們對(duì)立起來(lái)無(wú)論在理論上還是現(xiàn)實(shí)中都是站不住腳的。【查看全文】