《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。”這為發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用指明了方向，各級(jí)基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用要注重把握好以下幾個(gè)方面：

一、牢固樹立人民群眾是是歷史創(chuàng)造者的思想，全面推進(jìn)依法治國必須依靠人民

是否承認(rèn)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是馬克思主義社會(huì)歷史觀和其他一切社會(huì)歷史觀的根本區(qū)別。在馬克思主義看來，人民群眾是歷史創(chuàng)造者主要體現(xiàn)為：人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，他們創(chuàng)造了人們衣食住行等必需的生活資料和從事政治、科學(xué)、文化藝術(shù)等活動(dòng)所必需的物質(zhì)前提；人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，人民群眾不僅通過物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐為創(chuàng)造精神財(cái)富提供了必要的物質(zhì)條件和設(shè)施，而且他們的生活、實(shí)踐活動(dòng)是一切精神財(cái)富、精神產(chǎn)品形成和發(fā)展的源泉。一切科學(xué)理論，一切有價(jià)值的文學(xué)藝術(shù)，都來源于人民群眾的生活實(shí)踐；人民群眾也是社會(huì)變革的決定力量，他們創(chuàng)造并改變著社會(huì)關(guān)系。生產(chǎn)關(guān)系的變革，社會(huì)制度的更替，雖然最終取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，但卻不會(huì)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而自發(fā)的實(shí)現(xiàn)和完成，而必須借助廣大人民群眾的力量。人民群眾是全面推進(jìn)依法治國的主體和力量源泉，全面推進(jìn)依法治國必須依靠人民。馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想，不僅在觀念、理論上把廣大人民群眾從宗教的和世俗的救世主的膝下與樊籬中解救出來，而且正確地指出了廣大人民群眾在人類社會(huì)歷史發(fā)展中的地位、作用及價(jià)值。作為以馬克思主義為自己指導(dǎo)思想的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨在其執(zhí)政實(shí)踐和自身建設(shè)中，就應(yīng)要求自己的各級(jí)組織尤其是基層組織及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立起廣大人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想。只有正確認(rèn)識(shí)到并牢固樹立起人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想，才能在其執(zhí)政實(shí)踐中尊重廣大人民群眾，才能正確處理各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同廣大人民群眾的關(guān)系，才能擺正自己在人民群眾面前的位置，才能真誠地代表廣大人民群眾的根本利益，才能全面推進(jìn)依法治國。在現(xiàn)階段，個(gè)別黨組織和一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確認(rèn)識(shí)到人民群眾在人類社會(huì)歷史發(fā)展中的地位、作用及價(jià)值，沒有牢固樹立起人民群眾是歷史創(chuàng)造者的思想，不同程度地、多種形式地存在著把自己樹立為廣大人民群眾救世主形象的傾向：第一，承認(rèn)英雄史觀；第二，否定中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)掌的權(quán)力為民所授、為民所謀、為民所控；第三，存在著個(gè)人、集團(tuán)崇拜與神化現(xiàn)象。個(gè)別黨組織和一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的把自己樹立為人民群眾救世主形象的傾向，不僅與馬克思主義唯物歷史觀相悖，不僅背叛廣大人民群眾的根本利益，而且在相當(dāng)程度上也導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)弄虛作假風(fēng)氣的蔓延與社會(huì)誠信公德的缺失，對(duì)我們黨、廣大人民群眾和社會(huì)危害不小。