干部“帶病提拔”、“帶病上崗”， 不僅影響選人用人公信度，而且嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，直接沖擊社會(huì)公平正義。因此，組織部門要從嚴(yán)格程序上、從制度層面，切實(shí)防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

把好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格選用程序。把好干部選拔任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，保證干部選拔任用質(zhì)量的關(guān)鍵。要嚴(yán)把動(dòng)議報(bào)告關(guān)、民主推薦關(guān)、重點(diǎn)考察關(guān)、討論決定關(guān)、任前公示關(guān)，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，從程序上防止干部 “帶病提拔”和“帶病上崗”。要配套建立和完善干部考察預(yù)告制、干部任前公示制度、干部試用期制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人推薦干部責(zé)任制、擬提拔干部征求意見制度等，從制度上防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。實(shí)際工作中，滑縣在嚴(yán)格執(zhí)行干部任前公示制等相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持做到“五不動(dòng)議”，即在機(jī)構(gòu)變動(dòng)但尚未明確、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)即將變動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已滿且班子運(yùn)行良好、違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇、事先未向上級(jí)組織部門報(bào)告等五種情況下不能動(dòng)議干部；“五不上會(huì)”，即考察不充分的不上會(huì)，沒(méi)有考察材料的不上會(huì)，沒(méi)有征求紀(jì)檢、計(jì)生等相關(guān)部門意見的不上會(huì)，醞釀不充分的不上會(huì)，反映問(wèn)題沒(méi)有查清的不上會(huì)；“兩不討論”即出席常委達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不討論，臨時(shí)動(dòng)議的不討論。討論時(shí)書記不率先發(fā)言定調(diào)，討論不充分的不表決，堅(jiān)持常委會(huì)集體決定，讓選人用人權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，使干部選拔任用工作更加規(guī)范化、制度化、民主化。

堅(jiān)持預(yù)防為主，抓實(shí)監(jiān)督管理。強(qiáng)化監(jiān)督管理是防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”重點(diǎn)。要堅(jiān)持把從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)貫穿干部選拔任用工作全過(guò)程，從源頭上防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”。要加強(qiáng)對(duì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育和經(jīng)常性教育，把廉潔從政作為立身之本、為官之基、從政之要，筑牢拒腐“防線”，堅(jiān)守廉潔“底線”，遠(yuǎn)離高壓“紅線”。要建立健全民主生活會(huì)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等一系列規(guī)章制度，監(jiān)督關(guān)口前移，使領(lǐng)導(dǎo)干部的行為始終處于制度的約束之下。要堅(jiān)持對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為“零容忍”，特別是對(duì)“帶病提拔”的干部，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要責(zé)任倒查，對(duì)其選拔任用過(guò)程進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。實(shí)際工作中，滑縣堅(jiān)持從完善制度和規(guī)定方面入手，切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。一是認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)、計(jì)生、審計(jì)、信訪、編制等部門的聯(lián)系，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)，對(duì)縣管干部進(jìn)行綜合監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握干部違法、違紀(jì)及計(jì)劃生育等情況，為縣委把好選人用人關(guān)。二是積極推行干部約談制度。對(duì)通過(guò)舉報(bào)、任前公示、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、干部選拔任用工作監(jiān)督檢查等渠道發(fā)現(xiàn)的監(jiān)督信息，進(jìn)行分析梳理，有針對(duì)性地約談干部。去年以來(lái)共約談干部21人次，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是建立了干部監(jiān)督工作巡查員制度。選聘了16名黨性觀念強(qiáng)、作風(fēng)正派、熟悉黨務(wù)工作的離退休老同志、老干部作為干部監(jiān)督工作巡查員，每人聯(lián)系5—10個(gè)單位，通過(guò)他們了解單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)內(nèi)外的工作、生活、交際以及遵紀(jì)守法的情況，收集群眾對(duì)選人用人工作的意見，向縣委提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的合理化建議。去年以來(lái)，共收集到干部監(jiān)督工作巡查員的意見和建議62條，11條被采納。

暢通舉報(bào)渠道，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，是擴(kuò)大干部工作的民主，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的重要手段。要建立信箱、電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪“四位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大黨員干部、人民群眾和新聞媒體監(jiān)督舉報(bào)，并及時(shí)對(duì)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在推薦前查實(shí)的，取消被推薦人資格；考察對(duì)象在考察中查實(shí)的，取消考察對(duì)象資格；在考察后查實(shí)、已列為后備干部的，取消后備干部資格；已經(jīng)提拔的，責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，確保選人用人工作風(fēng)清氣正。實(shí)際工作中，滑縣堅(jiān)持在干部考察考核前、干部任職公示前公開舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)信箱，通過(guò)會(huì)議明確、發(fā)送短信、電視播發(fā)等形式，達(dá)到家喻戶嘵、人人皆知。并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容具體的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查實(shí)，進(jìn)一步提升了全縣選人用人環(huán)境的公信力。

（作者單位：河南滑縣縣委組織部）