第九個措施是完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。這個是講到了具體的立法程序上的問題，對于立法程序，也有待于進一步的改進和完善，特別講到了對于重要條款可以單獨表決，這也是一個新的提法。那么對于這些應該說在十八屆四中全會公報發(fā)布以后，已經引起了社會各界普遍的反響，大家總體來講對于這些還是持一個非常積極支持的態(tài)度，認為這是一個很有積極意義的試探做法，是值得推廣的。

第十個措施是加強重點領域立法。那么對于我們國家現(xiàn)在立法涉及到方方面面很多領域，那么在這次特別講到了對特殊的重點領域，對這些重點領域當中，我們看到在《決定》當中有非常具體的介紹和闡述，那么我們看到有這樣一段文字，就是說“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須以保護產權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，完善社會主義市場經濟法律制度，健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款，創(chuàng)新適應公有制多種實現(xiàn)形式的產權保護制度，加強對國有、集體資產所有權、經營權和各類企業(yè)法人、財產權的保護，國家保護企業(yè)，以法人財產權依法自主經營，自營盈虧，企業(yè)有權拒絕任何組織和個人無法律依據(jù)的要求。”在這個里頭，一方面是呼應了黨的十八屆三中全會提出的要使市場在資源配置中起決定性和更好發(fā)揮政府作用，這樣一個新的提法，那么從法治的層面進一步做了展開，那我們看到在這段表述當中，圍繞的是社會主義市場經濟法律制度這樣一個核心內容，也就是說我們現(xiàn)在搞的是市場經濟，針對的市場經濟就要加強完善社會主義市場經濟法律制度。我們看到在這段文字表達當中，多處出現(xiàn)了產權、財產權等字眼，我們說這些也就是講的產權和財產權，通常都是我們平常講的所謂的私權，那么我們說在加強完善社會主義市場經濟法律制度方面，要想進一步的實現(xiàn)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，就必須加強社會主義市場經濟法律制度的建設，核心是圍繞著產權，特別是財產權，圍繞的是這個內容的。

那么在《決定》當中還有這樣一段文字，進一步強調說“加強企業(yè)社會責任立法，完善激勵創(chuàng)新的產權制度，知識產權保護制度和促進科技成果轉化的體制機制，加強市場法律制度建設，編撰《民法典》，制定和完善發(fā)展規(guī)劃、投資管理、土地管理、能源和礦產資源，農業(yè)財政稅收、金融等方面法律法規(guī)，促進商品和要素自由流動，公平交易平等使用，依法加強和改善宏觀調控，市場監(jiān)管，反對壟斷促進合理競爭，維護公平競爭的市場秩序，加強軍民融合深入發(fā)展法治保障。”在這段文字當中，我們看到了仍然是圍繞著產權制度，包括知識產權制度在內的這樣一個核心，并且明確提出了要編撰《民法典》，這些在司法領域里頭，我們講公司的司，私有制的私，在司（音）法范圍之內，都是我們今后面臨非常重要的任務，要加強這方面的立法和建設。

關于《決定》的第四個要點，是加快建設法治政府。這個任務也是非常繁重的，也是非常重要的。在《決定》當中明確的指出了，政府是依法治國的主體，所以強調各級政府必須堅持在黨的領導下，在法治軌道上開展工作，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責任，建立權責統(tǒng)一，權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。那么所以我們說在《決定》當中提出了一個很重要的加快建設法治政府的任務。那么具體來講也提出了很多要點。第一是推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，規(guī)定行政機關不得法外設定權力，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得做出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定，這是第一個要點。第二個要點是建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度。第三個要點是推進綜合執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定，法治審核制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。第四個主要的要點是加強對政府內部權力的制約。第五是全面推進政務公開，推進決策公開執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開等等，總之就是加強依法行政的透明度。第六是建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。第七是建立健全行政裁量權基準制度。第八是強化對行政權力的制約和監(jiān)管。第九是完善審計制度。以上這些做法都是為了加強法治政府的建設，更好的使我們的政府能夠依法行政。

作為決定的第五個方面的要點，就是提高司法公信力。那么為了確保依法獨立公正行使審判權和檢察權。全會決定建立領導干部干預于司法活動，插手具體案件處理的記錄，通報和追究責任制度，這是針對領導干部。再有就是健全行政機關、依法出庭應訴，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決的制度，這是針對的行政機關的。那么再有建立健全司法人員履行法定職責保護機制，為優(yōu)化司法職權配置，推動實行審判權和執(zhí)行權相分離的體制改革試點。最高人民法院設立巡回法庭，探索建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，推進以審判委中心的訴訟制度改革。這里頭的內容是非常多，剛才我們講的這里頭念的每一小點，都是具有非常豐富的內容的，而且要做到這些，是需要有一個過程和努力的，所以這些內容非常多，那么因為時間我們來不及展開，但是這些內容既是很重要，也是有很多都是我們這個《決定》當中非常突出的亮點。以上我們介紹的第二部分就是關于決定的要點。