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李順德:依法治國是振興中華民族的根本大計(3)

十八屆四中全會精神解讀

摘要:黨的十八屆四中全會于2014年10月23日在北京勝利閉幕,當天晚上會議公報被各大媒體轉(zhuǎn)載宣傳,引起強烈反響;10月28日《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)公布,讓我們對這次意義非凡的大會有了一個最直觀的了解。今天,宣講家網(wǎng)站有幸邀請到中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所李順德研究員,他以《依法治國是振興中華民族的根本大計》為題與網(wǎng)友一起關(guān)注十八屆四中全會。

在第二個板塊的第三要點也就是說對《決定》的第四部分,講的是保證公正司法,提高司法公信力。公正是法治的生命線,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有知名破壞作用,所以在這一部分從完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度,優(yōu)化司法職權(quán)配置,推進嚴格司法,保障人民群眾參與司法,加強人權(quán)司法保障,加強對司法活動的監(jiān)督等六個方面進行了展開。

第二個板塊第四個要點,也就是《決定》的第五部分,介紹的是增強全民法治觀念,推進法治社會建設(shè)。那么在這一部分從推動全社會樹立法治意識,推進多層次、多領(lǐng)域依法治理,建設(shè)完備的法律服務(wù)體系,健全依法維護和化解糾紛機制四個方面,進行了展開。

以上是我們講概括的介紹了一下第二板塊的主要內(nèi)容。下面介紹一下第三板塊的主要要點。第三板塊是由《決定》的第六部分、第七部分和結(jié)束語組成的,這里頭有這樣一些要點。

第一個要點也就是在第六部分,是加強法治工作建設(shè),在這部分當中從建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊伍,加強法律服務(wù)隊伍建設(shè),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制三個方面進行的展開。

在第三板塊當中的第二個要點是決定的第七部分,就是加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。在這一部分里頭,從堅持依法執(zhí)政,加快黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),提高黨員干部法治思維和依法辦事能力,推進基層治理法治化,深入推進依法治軍、從嚴治軍,依法保障“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一,加強涉外法律工作七個方面進行了展開。以上是我國講的第一部分,就是《決定》的總體框架和主要內(nèi)容。

下面我們進行第二部分介紹,就是決定的要點。那么在這個決定當中,也有很多內(nèi)容也有很多要點由于時間我們不可能完全做介紹,只能抓住其中幾個比較重要的做一些介紹。

那么我們在這兒首先介紹《決定》的要點當中的第一個要點,那就是黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保障。那么對于這個問題,在決定的全文當中從始至終是一以貫之的,是貫徹全文,集中體現(xiàn)在第一部分和第七部分,在第一部分剛才我們介紹當中已經(jīng)做了一些簡單的介紹。下面我們把第一和第七部分結(jié)合起來,概括的來介紹其中的幾個問題。

第一點依法治國的基本原則中的三個統(tǒng)一,剛才我們介紹了這三個“統(tǒng)一”就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。我們看到在這三個“統(tǒng)一”當中,首先強調(diào)的就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

那么第二點依法治國的總目標剛才我們也做了介紹,對這個總目標的介紹當中也強調(diào)了,實現(xiàn)這個總目標是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下來實現(xiàn)。

那么第三點我們講到實現(xiàn)依法治國總目標的原則當中有五個必須堅持,在五個必須堅持當中的第一個就是必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

那么第四點中國特色社會主義法治道路的核心、要義是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,在這個核心要義當中也就是說中國特色社會主義法治道路的核心要義當中,其中第一個也是最重要的一個仍然是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。那么通過以上我們已經(jīng)可以看出來了,在我們這個《決定》當中,對于黨的領(lǐng)導(dǎo)問題,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是在多次進行強調(diào)。

那么第五個要點就是講黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國的根本保證。在前面我們也講到在《決定》當中明確的提出,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義法治最根本的保證,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治道路建設(shè)的一條基本經(jīng)驗,我國憲法確立了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應(yīng)有之意。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法治國、厲行法治、人民當家作主才能充分體現(xiàn),國家和社會生活、法治化才能有序推進,那么這段文字剛才我們已經(jīng)做了介紹,現(xiàn)在看起來這里頭仍然包含著非常重要的內(nèi)容。特別是在《決定》當中對于加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo),提出了三個“統(tǒng)一”,這三統(tǒng)一就是把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來,這是第一個“統(tǒng)一”。第二個是把黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方,同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章履行職能,開展工作統(tǒng)一起來,把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來。這就是關(guān)于加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)提出的三“統(tǒng)一”。

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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