而從我國快遞行業(yè)誕生發(fā)展的“軌跡”來看,經(jīng)歷過法規(guī)制度的障礙博弈,由非法的小打小鬧,到合法行業(yè)的大舉進攻市場,再到與人民群眾生活密切相關的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,始終伴隨著國家改革開放的腳步一路走來,但受到某種觀念的束縛和局限,完全“國產(chǎn)化”的快遞行業(yè)缺少外資和外來先進服務理念、觀念、經(jīng)驗的融入和參與市場競爭,國內(nèi)快遞企業(yè)的某種惰性又逐漸顯示出來,公眾對快遞行業(yè)所暴露的種種亂象也是詬病頗多,小快遞企業(yè)無序競爭坑害客戶,大快遞企業(yè)行為失范服務水平不高,快遞人員素質(zhì)參差不齊等問題已經(jīng)制約了快遞行業(yè)的進一步健康發(fā)展,出現(xiàn)的這些問題,亟待通過融入新的血液,用進一步市場競爭手段來進行整合和淘勝劣汰。而且,通過30多年市場磨練,快遞業(yè)向市場全面放開的時機已經(jīng)成熟,正如國務院常務會議所分析的那樣,目前我國國際快遞業(yè)務已基本對外資開放,主要城市國內(nèi)快遞業(yè)務也已對部分外資企業(yè)分批開放。推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“黑馬”,也能促進物流業(yè)上臺階,進一步搞活流通、拉動內(nèi)需,增加社會就業(yè),為穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生積極出力。進一步放開國內(nèi)市場,讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭,有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務水平,使廣大消費者有更多選擇。
市場經(jīng)濟說到底是也是法治經(jīng)濟,一切市場行為,既要服從市場游戲規(guī)則,更必須在法治的框架內(nèi)進行,為了既保障包裹快遞市場全面向外資快遞企業(yè)開放,又不至于因無序競爭造成市場混亂,國務院常務會議在確??爝f行業(yè)有序健康發(fā)展的同時更強調(diào):一是完善經(jīng)營許可程序,加強資質(zhì)審核。簡化手續(xù),提高效率。二是推進快遞與電子商務、制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,與綜合交通運輸體系順暢對接,支持解決城市快遞車輛通行難等問題。保障寄遞安全。三是鼓勵快遞企業(yè)兼并重組,完善和落實重組備案、外資并購審查等制度。加強代理和加盟企業(yè)管理,嚴肅查處非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、違規(guī)代理等行為。讓快遞這一朝陽產(chǎn)業(yè)更加紅火,為刺激居民消費創(chuàng)造條件,便利廣大商家和億萬群眾。
隨著現(xiàn)代社會生活的文明與發(fā)展,快遞行業(yè)已經(jīng)融入并與人們?nèi)粘I蠲懿豢煞?,快遞業(yè)需要在競爭中發(fā)展,更需要在發(fā)展中規(guī)范,將國內(nèi)快遞市場全面放開,促進物流業(yè)上臺階,讓消費者擁有更多的選擇,更倒逼快遞業(yè)以更規(guī)范的操作,更優(yōu)質(zhì)完善的服務適應市場,說到底,從中受益匪淺的除了拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長和繁榮快遞市場等之外,從中受惠最多的依然還是最普通的人民群眾,因此,全面放開快遞市場,倒逼企業(yè)規(guī)范發(fā)展,是國家改革開放的情勢所需,更是人民群眾的現(xiàn)實與未來所必要。
全面放開有助于快遞業(yè)“黑馬”成長
“我們過去總說,流通搞活了,市場就起來了;市場起來了,經(jīng)濟就發(fā)展起來了?,F(xiàn)在我們可以加上一句,快遞業(yè)搞活了,新的市場就激活了。”李克強總理這句耳目一新的話,是對快遞業(yè)的準確定位。
日前,阿里巴巴在美國上市,引起了全球關注?;仡櫚⒗锏陌l(fā)展,固然有互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的慣性,有馬云自身的努力,但恐怕也不能否定快遞業(yè)的貢獻。如果沒有快遞業(yè)的有力支撐,不能在買家和賣家之間打通障礙,恐怕就不會有電商的春天,也不會有阿里今天的風光。
這是一個相對沉默的行業(yè),但誰也不能否認,快遞業(yè)的發(fā)展,不僅帶來了大量的就業(yè),而且改變了經(jīng)濟版圖。只是在快速發(fā)展中,快遞業(yè)出現(xiàn)了一些問題。比如,遲遞、不遞、蠻遞等現(xiàn)象,屢屢見諸報端。
當前快遞業(yè)確實存在不少問題,但對此需要辯證看待。一方面,由于快遞業(yè)與民生息息相關,“針眼大的窟窿斗大的風”,一丁點問題都會引起社會關注。另一方面,快遞業(yè)存在的問題,既有快遞業(yè)自身的原因,也有政策層面的原因?,F(xiàn)在快遞業(yè)一大問題就是進入門檻太低,一些快遞點以“草臺班子”形容并不過分。當然,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)是一個主調(diào),但也要看到,由于市場力量沒有充分地、及時地顯現(xiàn),導致競爭效應不強,從而放大了一些問題,并且延緩了一些問題的解決。
如果沒有能力管好,沒有把握保證發(fā)展得更好,倒不如放開手,發(fā)揮市場的力量。最怕的是,有形的手發(fā)揮不了作用,又不讓無形的手發(fā)揮作用,那大家只好亂揮手。在這樣的背景下,國務院常務會議提出進一步放開國內(nèi)市場,讓國內(nèi)外快遞企業(yè)同臺競爭,這不僅有利于推動快遞業(yè)成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的“黑馬”,而且“有利于倒逼國內(nèi)企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務水平”。可以想象,大量國外資本進入之后,對于當前快遞市場的服務水平,將會起到很大的推動作用,一些積弊將會得到實實在在的解決。
更重要的是,隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,快遞業(yè)將會成為一個實實在在的世界級行業(yè)。當我們感慨阿里的發(fā)展一日千里時,也不排除未來有一天,在快遞業(yè)也會出現(xiàn)一個讓世界驚艷的品牌。未來的快遞業(yè),必然會直面世界競爭,如果沒有與國際對手同臺競技的經(jīng)驗,未來競爭的勝算到底會有多大?問題不難回答?,F(xiàn)在放開市場,必將推動現(xiàn)有的快遞業(yè)加速與國際接軌。
放開的快遞會跑得更快,快遞全面開放只是一個開始。認識市場存在的巨大商機,對接市場的全面需求,為用戶提供更多“私人訂制”的服務,切實解決自身存在的問題,快遞業(yè)才能迎來更好的發(fā)展。
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